在刚刚出版的2026年6月号《紫荆》杂志中，香港特区政府公务员事务局局长杨何蓓茵发表署名文章，详细阐释“行政责任两级调查机制”的运作要点。她透露，政府目标在今年中进行相关立法程序，并于7月完成立法。

杨何蓓茵在文中提出，她希望强调该机制的三个要点：

第一，调查机制是“备用”性质。若部门管理制度成效良好，应可避免严重问题出现，调查机制便无须启动。“部门首长责任制”是加强管理、强化管治的一项举措，重点并不在于动用调查机制惩罚公务员。

第二，调查对象没有界限。在厘定责任方面，“行政责任两级调查机制”的调查会以发生的问题为触发点。她强调：“调查是全面的，调查对象会涵盖牵涉在有关问题中的所有人，如常任秘书长牵涉其中，也会包括在内。”当政府执行工作出现严重问题，或涉及广泛或重复性的系统问题时，将由独立于政府的“公务员敍用委员会”进行调查，相较现行安排更具公信力。

第三，调查后由现行机制处理需要负责的人员。“行政责任两级调查机制”是一个内部调查机制，并非处分机制，亦不会取代现有的工作表现管理制度或纪律处分机制。调查结果将反映在涉事人员的工作表现评核中，表现欠佳者可能不获增薪、晋升，严重者可被着令退休；涉及不当行为者，在纪律机制下可被惩处，罚则由口头警告至革职。

除制度建设外，杨何蓓茵透露，公务员学院将于2026年年中设立部门首长及副首长主动领导培训计划，并建立更严谨的公务员评核机制，与“部门首长责任制”相辅相成。

（本文发表于《紫荆》杂志2026年6月号）