文｜北京 杨晨曦

进入2026年，中国刚刚经历了繁忙的新年“外交季”。在元首外交战略引领下，中外高层互动频繁，务实合作不断取得新的突破，推动了中国与世界的双向奔赴，更为世界注入了宝贵的稳定性、确定性、方向感。盘点中国外交缤纷开局，人们从中感受到的是中国外交的天下情怀，更是中国携手各方共同推动人类历史巨轮走出动荡、驶向光明彼岸的决心和承诺。

元首外交精彩纷呈

翻开2026年前两个月的元首外交日程，习近平主席以多种形式同多国领导人保持密切沟通，同外国友好人士书信往来，有力引领和平发展、合作共赢的时代潮流。

2月4日，恰逢立春，习近平主席同俄罗斯总统普京视频会晤。立足中俄“作为负责任大国和联合国安理会常任理事国”的重要国际地位，习近平主席强调“中俄两国有义务推动国际社会坚守公平正义，坚定捍卫二战胜利成果，坚决维护以联合国为核心的国际体系和国际法基本准则，携手维护全球战略稳定”。同一天的晚些时候，习近平主席同美国总统特朗普通电话，提出中美两国应“加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作”“一件事一件事去做，不断积累互信，走出一条正确相处之道”。大国是影响战争与和平的主要因素。中国始终坚持构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局，致力于同相关各方一道找到一条新时期大国和平共进的新路。习近平主席在立春时节同俄、美两国元首会晤、通话，有力巩固永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的中俄关系，推动中美关系实现健康、稳定、可持续发展，为新一年里中国发展同两国关系提供了有力战略引领，也为动荡不安的世界注入了宝贵的稳定性和确定性。

短短两个月中，习近平主席先后同爱尔兰、韩国、加拿大、巴西、越南、芬兰、英国、乌拉圭、老挝、德国等多国领导人会见、通话、互致信函。在元首外交战略引领下，中国和加拿大就构建新型战略伙伴关系达成共识，中英同意发展长期稳定的全面战略伙伴关系，中德致力于维护稳定和建设性的双边关系，中韩战略合作伙伴关系展现新动力，中老共同宣布启动“中老友好年”，中国同各方关系呈现新气象，与世界的双向奔赴更加精彩。在一系列重要外交活动中，习近平主席指出“分裂对抗、零和博弈注定没有出路，让世界重回丛林法则不得人心，同球共济、团结合作才是唯一正确选择”“当今世界面临多重风险挑战，国际社会需要携手应对，大国尤其要带头讲平等、讲法治、讲合作、讲诚信”“国际法只有在各国都遵守时才真正有效，大国尤其要带头，否则就会退回丛林世界”。面对国际形势变乱交织，习近平主席为世界向治而安指明道路，更指明面对风险挑战时大国应肩负的特殊责任，中国在变乱交织的世界中作为“稳定一极”的角色日益凸显。

元首外交中既有极具战略性的高层对话，也有饱含人情味的心灵沟通。两个月中，习近平主席寄语美国青少年“做两国友好的新一代使者”，勉励美国艾奥瓦州友人“继续致力于促进两国民间友好”；鼓励津巴布韦解放斗争老战士“带动更多非洲青年投身中津、中非友好事业”；在接受外国新任大事递交国书时以“盲人摸象”的典故鼓励各国使节更加全面、深入、客观的了解中国、促进友好交往。这些真诚温暖的嘱托，浇灌友谊之树、播种友谊之花，持续书写了中国与世界各国人民相知相亲的新篇章。

APEC开启“中国年”

2026年是中国第三次、也是时隔12年再次担任亚太经合组织（APEC）东道主。2001年，APEC成功举行上海会议，象征著新世纪亚太合作的再出发。2014年，步入新时代的中国主办APEC北京会议，各方承诺构建面向未来的亚太伙伴关系，为地区长远发展和共同繁荣勾画了愿景。当今世界进入新的动荡变革期，亚太发展面临的挑战也在增多。面对“亚太发展向何处去”这一时代之问，习近平主席指出，要坚守APEC促进经济增长、增进人民福祉的初衷，坚持在开放发展中分享机遇、实现共赢，推进普惠包容的经济全球化，构建亚太共同体。中国将“建设亚太共同体，促进共同繁荣”确定为2026年办会主题，既延续APEC一以贯之的重要理念，也有承前启后、继往开来，推动亚太合作迈上新台阶的深层次考量。

2月1日至10日，2026年APEC第一次高官会及相关会议在广东省广州市举行。这是中国担任APEC东道主举办的首场正式活动，旨在全面启动各领域合作，为11月举行的领导人非正式会议积累成果。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席了高官会开幕式，深入阐释中国对亚太合作的政策主张，倡导建设繁荣稳定的亚太、开放融通的亚太、普惠包容的亚太、和衷共济的亚太，全面介绍2026APEC“中国年”主要成果设想，鼓励各方聚焦建设亚太共同体的总体目标，推进亚太自贸区进程，完善互联互通网络，推动数字化、智能化、绿色化转型，深化反腐败、财政、交通等各领域务实合作。在中国精心组织下，会议期间共举办高官会、委员会、工作组会以及研讨会等55场会议和活动，来自各成员经济体及APEC秘书处、观察员、工商咨询理事会等1,400余名代表与会。与会各方围绕“建设亚太共同体，促进共同繁荣”这一主题和“开放、创新、合作”三大优先领域进行深入讨论，围绕中方提出的领导人非正式会议成果设想交换意见、积累共识，提出了一系列倡议和工作计划。

作为亚太地区最重要的经济合作机制之一，APEC在2026年中国主办年内，将举行约300场会议和活动。作为2026年亚太经合组织东道主，中国将与各经济体持续加强沟通、密切协调，合力推进亚太共同体建设，激活并探索实现亚太自贸区的路径，让亚太地区继续走在世界开放合作的前列。

积极倡导全球治理改革完善

一段时间以来，单边主义、保护主义、强权政治甚嚣尘上，以联合国为核心的国际体系遭到严重冲击，以开放合作为基础的经济全球化遭遇强大逆流，以共商共建共享为原则的全球治理出现严重赤字，人类和平与发展的事业走到新的十字路口。前不久发布的《2026年慕尼黑安全报告》也认为，战后国际秩序正进入一个被持续削弱甚至被主动拆解的阶段，世界正面临更大的不确定性和风险。

面对国际秩序变局，中国的选择是面向未来，携手各方共建人类命运共同体，推动国际秩序和全球治理体系朝著更加公正合理的方向发展。去年，习近平主席提出全球治理倡议，呼吁践行主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大原则，共同构建更加公正合理的全球治理体系，为推动构建人类命运共同体注入新的动力，也为历史巨轮穿越风暴驶向光明彼岸提供了中国罗盘。

2026年以来，中国在多个国际场合持续倡导各方携手加快落实全球治理倡议、践行真正的多边主义，通过改革完善全球治理，校正这艘历史巨轮的正确航向。在2026年慕尼黑安全会议上，中国提出，改革和完善全球治理，首先需要重振联合国，各国应一道重振联合国主导地位，恪守联合国宪章宗旨，提升联合国体系效能，使联合国更好适应21世纪需要；关键是各国要协调合作，坚持求同存异、合作共赢；始终要践行多边主义，推进国际关系民主化，全球治理体系要更充分反映全球南方的声音；当务之急是止战促和，世界上仍有60多场冲突延宕不止，各方应坚持劝和促谈，反对拱火浇油，以斡旋化解矛盾，以对话消弭冲突。

中国的相关立场和主张凝聚了国际社会对于维护国际秩序、践行多边主义的普遍共识，也引发了广泛共鸣。德国总理默茨表示，“德方致力于维护基于规则的国际秩序，维护世界贸易组织地位和作用，这同中方关于全球治理的理念是一致的”。法国外长巴罗表示，“法方期待同中方沟通对话，推动各多边平台加强协调，维护多边主义和自由贸易”。挪威外交大臣艾德表示，“中方关于改革完善全球治理的主张，与挪方立场高度契合”。奥地利外长迈因尔—赖辛格表示，“奥方愿在多边主义框架下，加强同中方在联合国等多边机构的沟通协作”。

中非友谊新年再接力

2026年是中非建交70周年。1月8日，习近平主席向2026年“中非人文交流年”开幕式致贺信，指出要“促进28亿多中非人民心相通、情共融、力同聚，为全球南方团结应对全球性挑战、弘扬全人类共同价值、推动构建人类命运共同体作出新的中非贡献”。2月14日，习近平主席向第39届非洲联盟峰会致贺电，宣布中国将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措；强调“中非开启外交关系70年来，双方始终风雨同舟、并肩前行。中方愿同非方一道，传承历史情谊，深化互利合作，增进相知相亲，共同书写新时代全天候中非命运共同体新篇章”。

新年伊始，王毅外长访问埃塞俄比亚、索马里、坦桑尼亚、莱索托，并在非盟总部同非盟委员会主席优素福举行中国—非盟第九次战略对话、出席“中非人文交流年”开幕式。这也是中国外长连续36年年初首访非洲。36年持之以恒做一件事情，体现的是中国对非政策的一以贯之、矢志不渝，展现出中非友好超越国际风云的变幻、中非合作光明的发展前景。在非盟总部，双方就中非携手推进现代化、全球治理和中国对非零关税举措、国际调解院及“非洲之角和平发展构想”深入交换意见，认为中国和非盟同属全球南方，在国际和地区事务中拥有广泛共识，应共同捍卫全球南方正当权益，强调将继续加强协调合作，携手为世界和地区和平稳定发展注入更多正能量。2026年“中非人文交流年”开幕式也在非盟总部举行。“交流年”将通过近600场交流活动，汇聚青年、文化、媒体等各方面力量，覆盖中非交往的各个领域，让中非人民越走越亲，中非合作越做越广，中非友谊越来越深。

2026年里，中国同非洲国家还将继续共同落实中非合作论坛北京峰会成果和中国发起的“支持非洲工业化倡议”“中国助力非洲农业现代化计划”“中非人才培养合作计划”，携手跑出共逐现代化之梦的“加速度”。

（作者系中国国际问题研究院国际战略研究所所长，本文发布于《紫荆》杂志2026年3月号）