文 | 周八骏

美国总统特朗普在中美元首釜山会晤前后发表“两国集团(G2)”论，引起国际社会重视。

从需中国帮助到视作对手

“G2”论是美国经济学家弗雷德·伯格斯滕在2004年率先提出，是基于中美两国对世界经济的贡献率、占世界经济的比重、在全球贸易中的位置、对全球气候变化的影响，以及两国经济相互依赖的深度等多个指标，综合考虑后，主张中美组成“G2”，“共享全球经济领导权”。伯格斯滕这一主张，在美西方战略界一直不是主流观点。但是，从2005年8月1日开始，中美两国政府开启“中美战略对话”，形成两国加强在经贸、反恐、朝核等重要领域的磋商、合作与协调的机制。2005年至2008年，双方进行了5次对话。

奥巴马就任美国总统后，2009年4月1日，两国政府把“中美战略对话”升格为“中美战略与经济对话”，讨论包括双边、地区和全球的安全与经济的议题。2009年至2016年，双方进行了8轮对话。

这是中美两国自建交以来双边关系的最佳阶段，是在美国遭遇百年一遇金融危机、陷入二战结束以来最严重经济衰退，到美国宣布调整其全球战略、称中国是美国对手之前。换言之，是美国亟需得到中国帮助，至美国意识到中国是其主要对手之间。

从“新冷战” 到“丛林世界”

2017年1月特朗普接替奥巴马入主白宫，11月对中国进行国事访问，但是，返回华盛顿不久，便宣布美国调整其全球战略，中国同俄罗斯一起被视为美国的主要对手。相应地，中美关系跌入低谷。特朗普政府向中国发动迄当时止史无前例的最恶劣的关税贸易战，很快并扩大至高端科技、教育文化和军事等其他领域，对中国实施“新冷战”。

拜登上台，对中国的“新冷战”变本加厉。从特朗普首个总统任期到拜登总统期间，约7年的美国对华战略，我称之为美国对华“新冷战”，主要原因有二，一是美国坚决遏制中国，二是强调两国政治制度和意识形态对抗。特朗普再度入主白宫后，弱化政治制度和意识形态在国际关系包括对华关系中的重要性，同时，继续遏制中国。特朗普政府主要官员从副总统万斯到国务卿鲁比奥到国防部长（后称战争部门）赫格塞思一再阐明，特朗普政府收缩美国在欧洲和中东的力量是为了加强美国本土防卫和在印太地区遏制中国。

特朗普2.0不再对中国实施“新冷战”。但是，特朗普2.0的世界观是企图拉人类返回丛林世界。特朗普重返白宫不足一年，却暴露其对当代世界的追求是，美国当“山大王”，中俄各居其两侧，其他一百多个国家皆居其下。因此，他不惜牺牲传统盟国而争取改善美俄关系；他欲改善美俄关系、分离中俄，以集中力量压制中国。

特朗普重提“G2” 旨在分化

特朗普的当务之急是，争取中国在稀土等关键矿产和大豆等农产品上与美国合作，同时，加快分离中俄。称中美为“G2”，既拉拢中国又刺激俄罗斯，正是为了这两个目的，而不是追求与中国共治世界。中国则坚决推进人类命运共同体建设，希望与美国和平共处。

美国《外交政策》2025年11月25日发表史汀生中心战略前瞻中心的杰出研究员罗伯特·A·曼宁题为《美国正经历对中国崛起的悲伤各阶段的情感变化》的评论。曼宁以其衡量美中关系的一个指标即“悲伤的5阶段”来判断釜山会晤的意义称，美国已渡过对于美中关系感到悲伤的“否认、愤怒、讨价还价、抑郁和接受”5阶段中的前两个，正进入第三阶段。曼宁称，美国对中国感到悲伤是因为中国在世界崛起。中国的GDP从1985年3100亿美元增长到2024年18.8万亿美元，同时在民用和军事技术领域不断进步，以挑战美国主导的格局。曼宁称，中美两国元首釜山会晤，标志着美国开始与中国“讨价还价”。然而，在我看来，则是中美平视已成格局。

（文章仅代表作者个人观点）