文 | 梁海明

正在海南出席博鳌亚洲论坛的行政长官李家超，昨日与海南省委书记冯飞就加强经贸投资、金融、专业服务等方面的深度合作进行会谈。李家超指出，香港将积极促进粤港澳大湾区与海南自贸港的联动发展，在实现互利共赢的同时，为国家高质量发展和高水平对外开放作出更大贡献。作为中国两个具有重要战略意义的开放平台，粤港澳大湾区与海南自贸港的联动发展将开创协同发展新局面，而香港可作为“超级合伙人”，在其中将发挥独特而不可替代的作用。

李家超在访问期间强调，香港与海南两地在自贸港建设的合作中各具优势，具备显著的互补性和协同效益。多年来，香港既是海南自贸港利用外资的主要来源地，也是其重要的贸易伙伴。目前，众多港资企业已在海南展开业务或加码投资，伴随海南自贸港即将实施的“封关运作”，港资企业将迎来更多机遇。

推动产业高质量发展

在这一背景下，琼港两地产业合作进一步升级发展。香港能够凭借其在全球采购、贸易融资与物流领域的独到优势，帮助海南自贸港更有效地从海外采购；而在海南完成加工并达到增值标准后，相关产品即可享受免税进入内地市场的优惠政策。此外，香港发达的金融、法律、会计和咨询服务，也能为海南的产业升级和经济延伸提供全方位支持。

琼港在合作模式上的创新，尤其展现在两地企业“前店后厂”的生产链条中：企业从海外采购到加工、内地市场流通的整体过程，通过香港和海南的配合运行高效，既降低了经营成本，也更好地回应了国家强调的产业高质量发展要求。这种合作模式将大大提升琼港之间乃至粤港澳大湾区与海南自贸港整体的经济联动效应，成为促进区域经济联动发展的具体实践。

琼港合作早已拥有深厚的基础。香港去年与海南签署涵盖经贸投资、金融合作、数据安全有序流动、旅游与人才交流五大领域的合作备忘录，标志两地合作迈入新纪元。一年来，琼港之间在多层面展开了更为频繁而多元的合作，两地经济和社会联系日益深化。

国家“十五五”规划纲要明确提出，促进区域联动发展。在此国家战略背景下，海南自贸港和粤港澳大湾区未来可进一步加强联动，共同打造区域经济协同的新格局。粤港澳大湾区被定位为世界级湾区及城市群，而海南自贸港则被赋予深化改革和全方位开放的重要任务。香港与海南自贸港的联动发展，正好契合了国家层面的发展规划。

粤港澳大湾区内，香港是国际商业、金融与物流的中心；而海南自贸港则以旅游、消费、医疗健康产业为发展重点。两地聚集了不同的产业资源和政策优势，进一步协同合作将能创造“一加一大于二”的综合效应。

构建区域协作典范

香港和海南自贸港可共同打造成为“超级合伙人”，香港不仅能助力海南自贸港实现外资落地和产业升级，还能凭借其在资本市场上的增值功能促成更多国际资本流向海南。在国际投资者眼中，香港作为全球重要的投融资中心，其与海南的合作关系正构建一条全面开放的新通道，同时深化了香港自身在中国改革开放过程中的战略定位。

在更高层次促进琼港联动合作的基础上，可考虑以下几大建议，进一步发挥“超级合伙人”的效能。

其一，建立两地政府的长效联席机制。可定期召开交流会议，在政策配套、资源分配、合作细节落实等方面进行讨论，提升合作效率。

其二，在产业层面上深化分工合作。海南自贸港可充分发挥自贸港的制度优势，拓展加工贸易及高端制造业，而香港则集中于专业服务和国际市场连接，形成全产业链优势互补的闭环模式。此外，双方应强化物流基础设施的互联互通，更高效完成资源流转。

其三，加强人文交流与青年互动。可鼓励更多香港青年到海南自贸港创业就业，并设立联动基金支持两地教育与人才项目，形成涵盖经济与人文的全面合作体系。同时，鼓励香港的高校到海南自贸港开办分校或研究机构。

其四，持续推动制度创新。例如，可在海南自贸港试行更多国际化的金融政策，而香港则提供法规支持和国际经验，形成创新成果的交互输出，助推国家制度优势走向世界。

香港与海南自贸港的合作，是“一国两制”下香港融入和服务国家发展大局的重要实践，亦是国家深化改革开放战略的切实体现。未来，香港在加强与海南自贸港合作的同时，亦将构建区域协作的创新典范，进一步体现“超级合伙人”的角色与价值，助力国家实现高质量发展与高水平对外开放的双重目标。

（作者系海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长，文章仅代表作者个人观点）