4月3日,工业和信息化部举行“加力推进石化化工行业老旧装置更新改造促进行业提质升级”新闻发布会。工业和信息化部原材料工业司司长常国武、国家发展改革委产业发展司副司长曹传贞、生态环境部大气环境司副司长张昊龙、国务院国资委规划发展局副局长桂刚、市场监管总局标准技术司副司长朱美娜出席发布会,介绍《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》有关情况并回答记者提问。本次新闻发布会由工业和信息化部新闻发言人、办公厅副主任龚宪主持。
常国武表示,石化化工行业经济总量大、产业关联度高,对稳定经济增长、保障能源安全和产业链供应链安全具有重要作用。我国石化化工行业规模以上生产企业超过2.7万家,部分早期建成的装置设计和建设标准比较低、工艺落后、自动化控制水平不高,存在安全环境风险大、布局不合理、运行效率低等问题。加快石化化工行业老旧装置更新改造是从根源上消除安全环境风险的重要举措,也是提升行业技术装备水平、培育发展新质生产力的有效路径。常国武表示,已有千余家企业完成老旧装置改造提升或淘汰退出,但老旧装置是个持续产生的过程,更新改造工作仍面临不少困难问题,需要加大力度、持续推进。
为加快推进石化化工行业老旧装置更新改造,工业和信息化部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》明确提出,到2029年,要全面完成2025年已确定的石化化工行业老旧装置更新改造任务,同时要建立健全持续改造提升的长效工作体系,围绕这些目标,《行动方案》提出了滚动开展摸底调查和评估、制定更新改造方案、推动提质升级、优化项目管理、做好验收管理、强化标准引领支撑等六项任务。

《紫荆》杂志记者提问:化工老旧装置淘汰退出和更新改造专项工作自2024年实施以来取得了哪些进展?相比此前开展的设备更新改造工作,这次发布的《行动方案》有哪些特点?
常国武表示,2024年6月,应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局联合印发《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》(应急〔2024〕49号),推动淘汰一批、退出一批、改造提升一批不符合产业政策或安全标准要求、安全风险高的化工装置储罐。方案自2024年至2029年,分动员部署、建档立账、攻坚推进、工作总结四个阶段,目前已进入攻坚推进阶段。截至2025年底,已经累计淘汰退出装置储罐408套(台)。
常国武指出,此次出台的《行动方案》,充分吸收了近年来地方和企业推进老旧装置更新改造的经验做法,与2024年以来开展的化工老旧装置淘汰退出和更新改造专项工作充分衔接,并进一步拓展深化。其中主要特点有两点:
一是更加注重全面更新改造。不仅要评估老旧装置的安全风险,还从环保、能耗等方面进行系统评估;不仅包括涉及危险化学品的更新改造,还要覆盖整个石化化工行业。
二是更加注重建立长效机制。不仅要完成2025年已确定的石化化工行业老旧装置更新改造任务,还要逐年滚动评估,长期持续开展。
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