文 | 韩成科 

行政长官李家超总结中亚访问团，表示此行进一步开拓新兴市场，取得八大成果，并达成了三大目标，包括：“开拓新兴市场”、“加强政府间联系”及“构建枢纽对枢纽合作模式”，此行更与哈萨克及乌兹别克合共签署96份合作协议及谅解备忘录，涉及具体金额总值超过16.5亿美元。

固然，以合作协议的金额而言或许不算太高，但这只是开始，而且此行的意义不但在于具体取得了那些经济成果，更在于展现香港在融入到服务国家发展大局中所扮演的重要角色，特区政府主动“走出去”，走出以往欧美市场的“舒适区”，紧扣国家高水平对外开放、共建“一带一路”倡议等重大政策，配合国家积极开拓中亚的蓝海，这正是香港主动作为，发挥内联外通优势，服务国家发展大局的展现，也是香港发展的重大战略转型。

“十五五”规划赋予香港既融入又要服务国家发展大局的重任，所谓“服务”不是一般的服务国家需要、服务内企“出海”，更要为国家高水平开放作出更积极的贡献，配合国家战略需要，成为国家联通世界的核心枢纽。这才是特首中亚之行最重要的意义。香港在五年规划中，同样应该聚焦香港如何更好地发挥独特作用，更好地服务国家谋划部署。

这次特首中东之行成果丰硕，特别是成功建立了香港与中亚龙头国家的经贸关系、政治互信，并且在具体项目合作上取得了重大成果，乌兹别克斯坦已同意在香港设立总领事馆，而两国亦同意将香港旅客免签证逗留期限放宽至30天，而双方合共签署96份合作协议及谅解备忘录，涵盖商务、金融科技、航空及绿色金融等领域。其中，乌兹别克斯坦同意在香港设立总领事馆，更是双方合作关系的一大突破，展现这次高层对接发挥了重要的推动作用。双方签署的多项合作备忘录，更为香港和内地企业进入中亚市场提供了有力的推动作用。

中亚之行对香港的意义，远远不只是签订了多少个备忘录，而且对于香港的发展和战略都具有重大意义：一是显现特区政府全力开拓蓝海市场，在国家高水平开放上发挥更大的作用。长期以来，香港主要聚焦欧美市场与内地市场的转口贸易。在逆全球化与地缘政治紧张的背景下，中亚作为连接亚欧大陆的桥梁，其经济潜力愈益重要，对于“一带一路”建设，以至国家的能源安全和发展，都具有重要的战略价值。

这次香港通过深耕中亚，不但降低单一市场波动带来的战略风险，更大幅强化香港“超级联系人”的角色，协助内地企业布局中亚，发挥香港金融、专业服务、政府对接等优势，为企业提供更全面周到的服务。而且，此行亦讨论了香港离岸人民币市场在当地进行结算的可能性，这有助于中亚国家降低对美金的依赖，同时巩固香港全球最大离岸人民币中心的地位。真正以香港所长，服务国家所需，不只是联系，更是增值，成为国家的“价值创造者”。

二是精准服务国家发展需求，特别是为“一带一路”铺桥搭路。面向“一带一路”高质量发展的需要，这次中亚之行着重发挥香港在绿色金融、跨境仲裁、数字贸易、科创成果转化等优势领域，为中亚国家提供国际化专业服务，填补区域合作服务缺口，这正是香港主动对接和服务国家战略的具体实践，将内地的产能优势与中亚的资源需求精准匹配，体现了香港在“一带一路”，在国家大局中不可替代的贡献。

三是展现香港在全球新变局下的角色重塑。“十五五”规划提出“支持港澳更好融入和服务国家发展大局”，折射出中央对香港战略定位的新要求和期望。国家已经开启“十五五”新征程，在新时代、新征程下香港的角色亦正出现转变，过去单向的融入国家，现在更加强调双向的“服务”，当中重点是做好国家对外开放的先行窗口。国家需要开拓的市场，香港要担当先行者、搭桥者、促成者，就如这次中亚之行。国家需要稳定的能源供应，香港要主动出击，助力内企主动布局中亚。既要将中国技术、中国标准、中国服务输送国际，也要为国家引入全球的资金、技术、先进治理经验，助力内地产业转型升级，这些都是香港服务国家发展大局的重中之重，也是香港在全球新变局下的角色重塑。

在百年变局加速演进、全球经济格局深度调整的背景下，更加需要特区政府和工商界的主动作为、主动出击，服务好国家发展大局和需要。为什么特首这次率领最大规模的代表团访问中亚，而不是到传统的欧美市场？当中既是为香港开拓新赛道、新市场，更是为配合和服务国家需要，主动破局、深耕蓝海，这是香港发展战略的一个范式转移，也是香港在地缘政治下的主动突围的必要之举。香港再不是一般的联系人，更是服务国家发展大局的“贡献者”，在这个新角色之下，香港也将迎来更大的发展机遇和空间。

（作者系香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员，文章仅代表作者个人观点）