文 | 黄锦辉

近期，美国一直在加勒比地区增兵，集结了约1.5万名士兵，并部署了世界上最大的航空母舰。总统特朗普（Donald Trump）以打击毒品走私为理由，不断向委内瑞拉施压。

美国“未审先判”，自9月以来军队已在加勒比海和太平洋地区对疑似贩毒船只发动了至少21次袭击，造成至少83人死亡。特朗普更指摘委内瑞拉总统马杜罗（Nicolas Maduro）领导的“太阳集团”（Cartel de los Soles）是贩毒集团，并认定它为外国恐怖组织。借此，特朗普企图把马杜罗下台，推翻现届委内瑞拉政府。

狂人拟踢走马杜罗 长臂管治委国

特朗普更于11月29日在社交网络上帖文说，所有航空公司、飞行员、毒贩等，应视委内瑞拉上空及周边为空禁范围，企图“长臂封锁”委内瑞拉空域，内里乾坤拟是防止马杜罗逃亡离境。

据报，特朗普更毫不犹豫地直捣黄龙，致电马杜罗要求他马上离开委内瑞拉，不然便会影响他家人安危。但马杜罗亦非善男信女，强调美国所提出的是“奴隶式和平”或“殖民地式和平”，坚决不可接受。南美局势因此日趋紧张，区内人心惶惶，担心美国会出兵攻打委内瑞拉。

笔者却不以为然，估计一如其“对等关税政策”，特朗普只是“靠吓”而已，其目的明显不已，就是要踢走桀骜不驯的马杜罗，重新建立一个“傀儡政府”（Proxy Government），“长臂管治”委内瑞拉。但这又所为何事呢？是真的为了美国所谓的“打击贩毒”吗？笔者认为绝对非也，特朗普最终都是以“美国优先”，瞄准委国的石油（钱）。

委国石油收益收归国有 得罪外资

委内瑞拉的石油储量是全球之冠。根据美国能源信息署的数据，估计委内瑞拉拥有地下石油储量高达3,030亿桶，沙特阿拉伯存量也只是紧随其后，有2,670亿桶。虽然存量丰厚，但委内瑞拉的石油产量低微，其石油年出口额仅为40亿美元，比起沙特的1,800亿美元出囗额，实在是微不足道。所以，特朗普自上次1.0时代以来一直对委内瑞拉的石油产业垂涎三尺。

归根结柢，美委之间的石油纠纷是源于马杜罗的前老板查维斯（Hugo Chavez）。查维斯是委内瑞拉的前任总统，走的是社会主义路线。他在任时推行了一场旨在夺回国家资源的重大改革。其核心政策思路是推行“罗宾汉计划”，驱逐外国资本，将石油收益收归国有，用于大规模的民生补贴，实现“劫富济贫”。此举大大改善了民众的生活，使查维斯的支持度高企。

不过，与此同时他也得罪了不少既得利益集团，及希望维持资源自由流通的外国资本势力（包括美国）。

查维斯于2013年逝世，之后由时任副总统马杜罗继任至今。马杜罗政策基本上延续查维斯主义，可是由于过去多年该国经济不景，又遭到外国势力不断冲击，委内瑞拉经济持续下滑，物价飞涨国民收入捉襟见肘。美国便多番企图重夺委内瑞拉石油产业的主导权。当中包括：

1）支持马查多（Maria Machado）。她于2014年国内示威期间领导反马杜罗示威活动；并在一年之后，让她代表反对派参加2024年总统选举，但她于2023年6月被委内瑞拉审计长办公室取消其参选资格。

2）支持瓜伊多（Juan Guaido）。他于2019年获得当时反对派占多数的议会撑腰之下，成立委内瑞拉“临时政府”，且自封为总统；但最后在2022年底，由于“临时政府”被揭露存在贪污问题，而瓜伊多又未能改变国家现状，无力箝制马杜罗，反对派决定撤销他“临时总统”的身份。

既然上两届美国政府多番的煽动阴谋皆徒劳无功，特朗普便立心展视其硬朗凶狠的行事作风，亲自勒令直接插手干预，不惜出兵威胁，迫使马杜罗投降。

料特重用马查多 为夺诺奖铺路

笔者估计他亦作好准备，计划再次重用马查多，钦点她为新“傀儡政府”的“美方代理人”。此举可收一石二鸟之效。一方面美国可以遥控委内瑞拉政府，操控其石油产业，从中获利。另一方面特朗普可以透过协助这位2025年诺贝尔和平奖得主进一步在委内瑞拉实现和平，为自己获取下年诺奖而铺路。但不论怎样，美国的霸凌行为在是次美委纠纷中又一次表露无遗。

【知识库】“太阳集团”知多些

•“太阳集团”（Cartel de los Soles）是一个被美国政府指控，由委内瑞拉总统马杜罗及其军政高层主导的所谓贩毒网络。

•美国在2025年11月宣布，将太阳集团列为“外国恐怖组织”（FTO），并直接点名马杜罗是其“可见领导人”。

•委内瑞拉政府否认“太阳集团”存在，指控美国捏造“毒品恐怖组织”的说法，借此推动政权更迭与干预。

•“太阳集团”的名称来源，据说源自委内瑞拉军队将官制服上的“太阳”徽章，暗示军方高层涉入毒品交易。

（作者系香港立法会议员、香港中文大学工程学院副院长（外务） 、香港专业及资深行政人员协会副会长。文章仅代表作者个人观点）