文｜许鸿鹄

11月26日，大埔宏福苑一场突发的火灾，瞬间烧毁了居民的家园，也牵动了全港无数市民的心。火灾过后，特区政府迅速行动，确保所有灾民都获得即时的安置，紧急住宿和大量物资迅速到位，其后又牵头成立“大埔宏福苑援助基金”，协助居民渡过难关。近日，基金公布最新援助方案，向受灾业主住户及租户提供针对性津贴，以多元选项支持他们寻觅中、长期的合适居所。这一安排既体现政府对灾民处境的体察与承担，亦展现出公共资源与善款运用的谨慎与智慧，值得社会充分肯定。

以人为本，分层支援

是次援助方案最显著的特点，是根据受灾居民的不同身份与需要，提供分层、灵活的支援。基金在最新资助中，将受灾人士区分为业主住户及租户两类，并集中资源协助最迫切的一群，也就是因火灾即时失去居停、随时会流离失所的受灾者。

对于业主住户，基金决定提供每年15万元（每月1.25万元）的租金津贴，为期两年，另加一次性5万元搬迁津贴。这一金额的厘定并非凭空而来，而是基于实证考虑：宏福苑单位面积约400余平方呎，同区租赁类似单位月租金约1.3万至1.4万元。换言之，受灾业主在津贴支持下，仅需自行负担少量差额即可于原区居住，极大减轻了经济与心理压力。津贴为期两年，亦充分对应私人租务市场普遍以两年为租约期的安排，同时预留时间让政府推进长远安置方案，可见设计之周详。

租户方面，基金同样展现弹性与关怀：他们可选择免租金入住政府提供的过渡性房屋或房协单位，免租期至2026年5月底，亦可选择领取一笔过5万元搬迁津贴，自行在私人市场觅租。此安排建基于尊重租户的自主选择，以及一众租户对住宿相对灵活的特性。值得指出的是，连同早前透过“华人慈善基金”发放的1万元“应急钱”及基金派发的10万元生活津贴，选择自行租屋的租户实际上已获共16万元支援，相信已可解他们暂生活上的燃眉之急。

实事求是，破解“原区安置”困局

灾后不少居民盼望“原区安置”，此心情完全可以理解。然而，公共资源的分配必须建基于现实条件。事实上，大埔区内可供长期入住的临时单位已近饱和，现时供部分灾民入住的青年宿舍、营舍等设施，原本亦有其特定服务对象，难以长期用作安置灾民。而火灾后即时提供免费住宿的酒店，虽在政府协调下愿意弹性延长支援，但其经营及房间流转需要亦不容忽视，不可能无限期免费提供住宿。

在土地资源紧绌、区内宿位不足的现实下，政府没有空谈理想，而是务实地透过现金津贴，赋予灾民更大的选择自由。受灾家庭可根据自身工作、子女就学、家庭状况等需要，自主决定租住区域，不必受限于政府指定地点。这种“以金钱换空间”的做法，既避免了因强求原区安置而可能导致的漫长等和资源错配，也真正尊重了受灾家庭的意愿，体现了援助方案的人性化设计。

精准运用资源，集中支援业主

是次援助方案另一值得称许之处，在于其对公共资源与民间善款的精准运用。基金明确表示，今后将集中资源支援受灾业主，而对租户的现金援助则以此为最后一次。这并非忽视租户需要，而是基于合理的权责考量。

业主住户的家园于火灾中损毁，他们既失去住所，亦面对物业重建或修复的长远负担；而租户虽同样失去居所，但其损失主要限于居住层面，在私人租务市场中相对容易重新觅租。政府已承诺为租户提供免租住宿至2026年5月底，给予充足时间规划下一步，并承诺继续透过社福及医疗机制，向有实际需要者提供支援。将较多资源投向重建负担更重、扎根社区需求更深的业主群体，正是“好钢用在刀刃上”的资源分配智慧，能确保善款与公帑发挥最大效益。

此外，基金亦设有防滥用机制：例如同样受火灾影响的宏志阁业主住户，虽然他们的单位基本上没有被大火波及，但政府亦一视同仁提供津贴；当然，若业主住户申领租金津贴，则须声明不会居住或放租原单位。这些细节反映基金在慷慨援助的同时，并未放松对公众捐款的问责管理，展现了负责任的施政态度。

以灵活创新建设更韧性的援助体系

大埔宏福苑火灾是一场不幸的社区灾难，但特区政府的应对与援助安排，却让我们看到一种更加成熟、更具弹性的灾后支援模式。它不再拘泥于一刀切的实物分配，而是透过现金津贴与多元选项，赋予灾民自主规划生活的机会；它不回避资源有限的现实，而是坦诚沟通、灵活调配，将支援精准导向最有需要的群体；它既急民所急，提供即时、充足的援助，亦著眼长远，为社区重建保留资源与空间。

这套方案平衡了人情与理性、短期救急与长远规划、公共资源运用与受灾者自主选择，不仅为受灾家庭点亮了重建之路，也为香港未来的灾害应对与社会援助体系，树立了一个值得参考的范例。我们应当肯定政府的努力，并呼吁社会各界理解与支持这一务实而富有人情味的安排，携手帮助宏福苑灾民早日走出阴霾，重归安稳生活。

（作者系香港青年时事评论员协会成员，文章仅代表作者个人观点）