特区政府大力推动中医药发展，昨日公布本港首份《中医药发展蓝图》，涵盖五大领域，并提出八个目标和20项行动，包括优化中医药临床服务、加强中医药在基层医疗的角色等，并推动提供更优质、更全面的中医医疗服务。医务卫生局局长卢宠茂表示，希望建设香港成为中医和中药走向世界的桥头堡。

《蓝图》提出，政府将在短、中期内制定中医药优势病种清单，在基层医疗中发展相应服务，并针对膝骨关节炎、中风后遗症等常见疾病，制定具中医药特色的临床指引和路径，例如可为中风病人制订详细的中医诊治方案、厘定中医与西医介入治疗的时机等，令患者得到更全面治疗。

《蓝图》是政府首份针对中医药发展而公布的政策文件，涵盖五大领域分别为中医服务、中医专业、中药发展、传承文化、走向世界，在各主要范畴制定短期（1-3年）、中期（4-6年）及长期（6年以上）目标及行动计划。卢宠茂表示，《蓝图》的愿景就是传承精华，守正创新，背靠国家发展的经验和资源，利用中医药让香港市民享有更优质及更全面的医疗服务，从而提升健康水平，同时要建设香港成为中医及中药走向世界的桥头堡。

订“优势病种清单” 涵盖中风复康

《蓝图》希望在短、中期，确立中医药服务于医疗系统的定位，为有效发挥中医药优势，首先需由中医、西医、护士、专职医疗业人员等跨领域持份者，共同制订中医药具显著疗效之优势病种清单，例如原发性腰背痛、偏头痛、膝骨关节炎、中风后遗症或癌症等，开展切合本港需要及医疗服务环境的中医药服务，未来将此清单转化为具体可行的服务模式，在基层、第二层及第三层医疗体系中，发展相应的中医药服务项目。

香港中医医院行政总监卞兆祥表示，中医医院现阶段已确定23种“专病”，第一年会提供12种专病服务，例如中风复康、慢性痛症、眼底黄斑病、不育不孕、男性病及皮肤湿疹等，会逐步发展更多服务。

制订临床路径 促中西医合作

在深化中医药服务跨专业协作机制方面，《蓝图》提出，将会制订各中医及中西医协作的优势病种临床路径，使跨专业合作更加顺畅。中医药发展专员钟志豪介绍，以中风病人为例，病人在发病治疗期可先入公院，接受西医住院服务，“当过了急性治疗期后，在康复期想用中医服务，要如何转介至中医医院住院，以及在中医医院病情稳定，出院后又如何回到基层医疗继续复康，又可以用到中医、西医及专职医疗，例如物理治疗师、职业治疗师等帮忙，其实是需要统筹的。”

《蓝图》提出，临床指引须进一步细化为具体操作程序，包括为特定病人群组制订详细的中医诊治方案，厘定中医与西医介入治疗的时机，中医转介病人接受放射诊断或化验诊断服务的机制，中医与专职医疗业人员、护士或社福界专业人员的双向转介机制、电子健康纪录系统的相关文件记录要求，以及服务成效评估流程等具体实施细节。

钟志豪指出，临床指引会整合国内数十年的科学临床研究、中医传统理论及名家经验，为中医师提供参考，明确不同病症的用药、针灸等治疗方案，提升临床服务质量。

改革中医执业试 强化临床实践能力考核

中医专业方面，特区政府首份《中医药发展蓝图》提出，将会提升中医专业能力标准，并建设更全面的中医人才培养体系，包括优化中医本科课程、改革执业试、执业后的临床实践培训，以及中医分科专病进阶培训等。

《蓝图》提出，希望推行以能力为本的中医教育，将会参考国际医学教育发展并借鉴内地中医教育成果，中医药管理委员会与业界将会制订香港中医核心能力标准，以作为中医各阶段培训的教学、评估及认证标准，回应本港中医人才培养的需求。

同时，政府会以中医核心能力标准为基础，为中医本科课程建立合适的教学及评估体系，并将在执业试中，增强临床操作评估元素，强化临床实践能力的考核。医务卫生局表示，将逐步落实香港措施，确保不影响在读本地中医学生。

推动分科专病进阶培训

在完善执业后临床培训方面，医管局优化现有的进修中医师培训计划，以能力为本的方向，建立连贯和适合香港医疗需求的执业后临床实践培训；中医医院亦将探索推动中医分科专病等进阶培训，完成执业后临床实践培训者，将可获优先衔接到进阶培训。

对于日后是否应要求中医师接受进阶培训后才能取得专业资格，类似取得专科医生资格的形式，医卫局认为目前言之尚早，称因现时香港中医药行业仍在发展中，很多资深、在不同领域有专长的中医师，都是通过有限度注册从内地来港，在服务模式发展、科研、教学等方面提供支援，目前很多专病服务也依赖这些内地专家的支持。

医卫局表示，参与培训对中医师个人而言，明确核心能力后，其职业发展路径会更清晰；对市民而言，中医人才培训会更加标准化、专业化，能让市民接触到更多优质中医服务；对本港三所中医院校而言，教学目标会更清晰，不论本科、硕士、博士课程，都能依据能力标准进一步优化。

此外，现时浸大、中大及港大提供中医本科课程，据2023年人力估算，本港2030年及2035年将分别有240个及130个中医短缺，故2025年至2028年的学额已从70个调整至85个。中医药发展专员钟志豪认为，加上不少香港学生到内地院校学习中医，回港后将以有限度注册形式执业，预料中医师数字整体平稳。