文 | 邱逸

近日，日本首相高市早苗与立宪民主党代表野田佳彦的一番“双簧”表演，再次将东海区域的敏感神经绷紧，表面看似高市“服软”，实则包藏祸心，不仅是对中国核心利益更为赤裸的挑衅，更是一场意图在日、中、美三角关系中火中取栗的危险游戏，玩火之势，愈演愈烈。

引用《旧金山和约》居心叵测

高市是这样回答野田佳彦的问题的：“根据《旧金山和约》，我国（日本）已经放弃了所有与台湾有关的权利和权能，因此我们并不处于可以认定或界定台湾法律地位的立场。我只是就被问到的内容，在能说的范围内作了答辩。”

所谓《旧金山和约》是1951年，美国等国与日本在旧金山签订，宣告结束盟国对日本的占领状态。然而，作为对日作战时间最长、牺牲最大、贡献最多的主要战胜国之一，中华人民共和国却被排斥在和约起草与签署过程之外；苏联等国也拒绝签字。因此，这份条约从法理基础上就存在重大缺陷，不具备普遍的国际法约束力，对中国尤其无效。

在涉及中国领土的关键条款上，《旧金山和约》规定日本放弃台湾、澎湖列岛等领土，但刻意模糊了这些领土的主权归属，为日后所谓“台湾地位未定论”提供了扭曲的法律借口。

中国政府的立场明确且一贯：《开罗宣言》和《波茨坦公告》是构成战后国际秩序、解决日本领土问题具有最高国际法效力的基石性文件。《开罗宣言》明确规定：日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国。《波茨坦公告》第八条重申“《开罗宣言》之条件必将实施”。日本在投降书中明确接受《波茨坦公告》的所有条款。因此，台湾作为中国不可分割一部分的法律地位，早在二战末期就已由具有普遍国际共识的文件所确定，并在日本投降后得以实现。中国政府从未承认、也坚决反对《旧金山和约》中任何损害中国领土主权的条款，认为其相关部分对中国完全非法、无效。

在此清晰的法律和历史背景下，高市早苗刻意引用《旧金山和约》并表示“不再提了”，绝非简单的“服软”或“认怂”。这是一场精心设计的政治挑衅，至少蕴含三重算计。

用心险恶的政治计算

1. 对中国：以“法律外衣”包装“主权未定”挑衅。 高市刻意避谈国际社会广泛接受的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，单独拿出中国政府明确否认其涉华条款效力的《旧金山和约》，其核心目的就是暗中推销“台湾地位未定论”。“台湾地位未定论”的所谓国际条约依据正正是“台独”分裂势力和日本国内右翼的幻想和妄想，高市的言论是对中国主权和领土完整的严重挑衅。她料定中国必然强烈反对，而这正是她想要激起的反应，以此在国内塑造“对华强硬”形象，并试探中方当前的反应强度和底线。

2. 对美国特朗普政府：转移矛盾，制造中美摩擦。 高市的表演绝非仅给中国观众观看，而且很可能是在回应美国总统特朗普方面的压力。

特朗普政府虽对华强硬，但其首要关切可能是维护与中国的第一阶段贸易协议等具体利益，不希望日本的过激行为搅乱大局。特朗普若曾“训诫”高市勿捣乱，那么高市表面遵从的“服软”姿态就是做给特朗普看的。然而，她特意选用美日签订的《旧金山和约》作为“服软”依据，意在挑拨中美关系，将矛盾从中日转嫁部分到中美之间，同时试图“堵住特朗普的嘴”──“我已经按您要求的做了，是中方不买账”。

3. 对日本国内及自身政治议程：巩固右翼基本盘，推进战略投机。

高市早苗是日本政坛顽固的右翼保守派，持强硬历史修正主义立场。此番操作，既能迎合国内右翼势力对于突破战后体系的渴望，又能将自己包装成不畏中美压力、精于战略周旋的“强硬智者”，为可能的未来政治生涯铺路。

高市机关算尽，但都只是小把戏。中国政府维护国家主权和领土完整的意志坚如磐石，国际社会大部分国家坚持一个中国原则的格局稳如泰山。“高市早苗们”的政治操弄，无法改变历史和法理事实，更无法阻挡中国统一的历史潮流。

（作者系中国文化研究院院长，文章仅代表作者个人观点）