文 | 顾敏康

十一月十九日，香港特区政府就“美中经济与安全审议委员会”（“委员会”）发表所谓“二零二五年报告”，以失实和偏颇的言论，污蔑抹黑香港特区维护国家安全、保障人权、营商环境等各方面的情况，表示强烈谴责，并严厉直斥其非。笔者上网看了一下“二零二五年报告”内容，也认为该委员会又在重复那些缺乏依据的陈词滥调。

谴责是必须的，是为了向世人揭示委员会的无理取闹。但能否因此改变委员会的立场呢？笔者估计很难，为什么呢？这是因为美国政客具有根深蒂固的价值观与偏见。在他们的眼里，中国崛起就是破坏全球和平与安全（undermined global peace and security），就是在另外构建世界秩序并成为其中心（construct an alternative world order with itself at the center），所以，只要这种价值观与偏见存在，他们必然要继续抹黑、甚至打压中国和香港特区的。

谴责之余，香港应该更加自信地展现自己。例如，英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院九月二十五日联合发布第38期《全球金融中心指数》报告，香港的整体评分上升4分至764分，继续位列全球第三，亚太区第一，与位列第一的纽约和第二的伦敦的分数差距，分别收窄至2分和1分。有学者因此建议，香港没有必要称“第三”，而应该将香港金融中心列为“全球最顶层金融中心”。笔者非常赞同这种自信的说法。

香港作为全球最顶层金融中心，是靠多年努力奋斗得来的。据资料显示，纽约持牌银行201家、英国全国有持牌银行270家，香港这么小的地方，却也有约160家持牌银行。数字未必精准，但可以看出香港顶层金融中心的定位不是一蹴而就的，是经过长期积累而成的。香港能够取代新加坡，重上最顶层，证明了香港并没有因为国安法而发生本质性变化，香港值得信赖的法律和仲裁系统、经济的开放性与高质量的监管体系均继续发挥作用。这种骄人的成绩足以证明美国这个委员会对香港的抹黑是站不住脚的。

按照“十五五”规划的精神，要促进香港长期繁荣稳定；提升香港依法治理效能、促进香港经济社会发展；支持香港更好融入和服务国家发展大局；巩固提升香港金融中心、航运中心、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心。可见，香港未来不仅要思考如何巩固其顶层金融中心地位，而且要思考如何在融入的基础上服务好国家发展大局。例如，内地正在推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国。香港如何在这五个方面提供优质服务，是非常值得探讨的。

（作者系香港教育大学国家安全与法律教育研究中心总监，文章仅代表个人观点）