文｜杨莉珊

立法会选举论坛陆续开始，“青年发展”成为多位候选人争相热论的核心议题。从住房、创业补贴，从升学通道到就业帮扶，各类政策承诺密集涌现，但这样就可以解决香港青年当前所面对的问题？从过往经验来看，解决问题不在于“有没有政策”，而在于政策是否精准找到问题所在，又是否可以贯彻执行才得以产生实际效果。笔者以为，只有跳出“口号式关怀”的陷阱，直面制度性短板，才能为香港青年铺就一条清晰可见的发展之路。

笔者近年透过香港优质师友网络(Hong Kong Quality Mentorship Network，下文简称QMN)的平台，有更多机会深入接触不同背景的青年朋友，明白到衣食住行、学习进步这些生活基本所需，若要有所改善，对很多基层青年来说，仍是一种奢望。

以升学为例，优质教育资源集中在少数院校，激烈的竞争除了基本学术，还包括综合素质发展，基层青年与家庭富裕的同侪在这方面并不在同一起跑线上。而在就业方面，香港产业结构相对单一，金融、地产等传统岗位趋于饱和，而创科、新能源、文化创意等新兴领域发展不足，并非所有青年都可各尽所长。即便政府推出“青年内地实习资助计划”等跨境就业方案，但缺乏后续发展机制，多数青年难以将实习经历转化为稳定就业机会。

居住是另一个多年难解的痛点，尽管政府已经推出“简约公屋”、“青年驿站”等措施，但供给量远无法匹配需求，加上申请流程繁琐、条件严苛、分配不均，多数青年难受惠，“㓥房”仍是基层青年的居住常态。狭小逼仄的空间不仅挤压著生活品质，更消磨著青年人发展事业的雄心。

问题似乎还是那些问题，想要破局就只能以精准施策破解实质难题，优化住房供给显然是首要工作，“简约公屋”“青年宿舍”的供给力度需要加大，而且要简化申请流程，建立透明化分配机制，优先覆盖刚毕业青年、低收入从业者等群体，通过“租金补贴+递进式定价”降低居住成本。另外可在社区层面，借鉴“社区客厅”的成功经验，在公屋及青年聚集的社区配套学习空间、健身设施、创业交流平臺等可共享的空间。

青年的诉求，除了安居，更需要有“乐业”，也就是要有发展空间。这其实就是香港宏观经济格局的问题，关键在于拓开香港经济的发展赛道，发挥粤港澳大湾区的蓝图优势，发挥香港高度国际化的独特优势，构建“本地升级+跨境融合”的双回圈格局。

政府近年加大对创科、数字经济、文化旅游等新兴领域的扶持，令新经济已初见规模，但参照邻近地区的新经济模式，香港可以进一步发挥的空间显然仍然巨大，如何在税收、扶持、招商等政策方面支持新经济发展。如何发挥大湾区的香港的产业及地域优势争取更多青年发展空间，这不正正是立法会议员应该发挥的作用吗?

笔者在与青年朋友的互动中，发现不少青年人充满激情，有创业的梦想，但我们都知道创业的失败率极高。若政府可以透过完善创业生态，将对创业者的支持，从“单点支持”到“系统赋能”，构建“资金+孵化+市场”三位一体的支持体系，从资金上、专业经验上、市场营运上等方面给予协助，协助有潜力的青年创业项目走上轨道。

最重要的是，社会要发挥力量尽可能让所有青年都有机会追梦，不会因为出身基层便丧失公平的起跑线。笔者近年透过QMN平台致力推动的“GROWS Together职场有你”项目，便是希望打破阶层固化，逐步打造一条精准的青年灭贫体系，保障有意上流的基层子弟不会因客观环境而失去机会，确保底层青年能通过自身努力获得平等发展机会。

我们都说，青年是城市的未来，因为优秀的青年就是香港未来的发展推动者。但青年工作要真正见到成效，并不能只在竞选当中喊口号，而因应现实问题倡议解决方法与行动纲领。对特区政府而言，需要强化政策的系统性和执行力，打破部门壁垒，建立青年回馈机制，根据实际效果动态调整政策方向。

想要吸引青年选票，候选人就要拿出足够能见度的青年政策规划，笔者相信香港的青年有足够的智慧，既应该是“由治及兴”这一阶段的受惠者，更应该让它们成为“由治及兴”进程下一阶段的主要推动者。

（作者为全国政协委员，中国香港（地区）商会会长）