文｜陈清霞

近段时间，我认真学习、领会中共二十届四中全会精神，深入体会到，“十五五”规划建议充分展现了党中央一以贯之的战略目标，始终坚持的重要原则，重点推进的工作任务，持之以恒的人民情怀，为今后5年乃至更长一个时期中国式现代化建设指明了方向，提供了遵循。

“十五五”是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期，也是香港“一国两制”实践、实现由治及兴的重要阶段。“十五五”规划建议明确提出“促进香港、澳门长期稳定繁荣”，再次体现了中央对香港的高度重视，为其未来发展指明方向，给予更大支持，提出更高目标。香港立足新起点，增强责任感使命感，以改革创新为根本动力，识变应变求变，以改革破解深层次矛盾，以创新促进高质量发展，更加主动和积极对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，深度参与粤港澳大湾区建设，利用自身优势在国家构建新发展格局中发挥重要作用，努力实现国家发展与香港繁荣的双向赋能。

“十五五”规划建议为香港发展带来广阔前景，紧紧抓住发展机遇，锚定方向定位，专心致志把经济搞上去，实现高质量发展，是“一国两制”成功实践和更好助力、服务现代化强国建设的关键所在和必然要求。结合香港实际贯彻落实二十届四中全会精神，着力在以下方面下功夫。

一是坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”高度自治方针。香港在推进“一国两制”实践和发展中，不断总结经验和探索规律，勇于直面问题，敢于担当作为，把握形势发展，作出规划部署，确保“一国两制”实践沿着正确轨道前行。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实“爱国者治港”原则，把管治权牢牢掌握在爱国者手中。完善选举制度后的香港第八届立法会选举即将到来，社会各界和广大市民积极参与，依法享有和行使选举权和被选举权，通过体现社会整体利益的民主选举制度，把爱国者选进治理机构，展现新阶段优质民主。本届特区政府强调施政要结果，推出、采取一系列有效治理举措，取得明显成效。今年前三季度，香港经济增长超过预期，全年增长预计会更好。适应新阶段发展和任务需要，须以更大努力提升特区政府管治能力和治理效能，维护行政主导的特区治理架构和运行机制，持续开展行政立法良性互动，确保特区治理体制机制畅顺、高效运行。以坚定决心和有力作为，贯彻实施基本法、香港国安法和《维护国家安全条例》，坚决维护国家主权、安全和发展利益，保持香港长期稳定安全。

二是支持香港更好融入和服务国家发展大局，显示出中央以更大力度、更多举措促进香港发展，同时对香港更好服务国家现代化建设提出更高要求。首先，巩固提升传统优势地位，着力发展科技金融、绿色金融、数字金融等新业态，强化全球离岸人民币业务中心地位，积极参与全球金融治理研究和实践，有序助推全球金融治理改革，更好发挥国际金融中心作用。发展高端航运服务、海事法律仲裁等，推动贸易向数字贸易、服务贸易升级，实现向高附加值领域转型，在促进全球经贸发展稳定中发挥积极作用。其次，发挥背靠祖国、联通世界的独特优势，做好“超级联系人”“超级增值人”，助力更多内地企业“走出去”发展，大力打造国际调解中心，提升高端现代服务业水平，以高度外向型经济优势，在国家稳步扩大制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制和持续拓展“国际循环”中发挥不可替代的作用。再次，香港作为粤港澳大湾区建设的核心引擎，重点推进与大湾区其他城市在规则、机制上的衔接，促进人流、物流、资金流、数据流等生产要素的高效流通，激发更大发展活力，为高质量发展不断注入动能。还有，以独有制度和功能为内地进一步深化改革、扩大开放提供探索试点，尤其在机制体制创新模式等方面，深化与大湾区城市合作，摸索出具有开创性和带有示范作用的新路子。

三是支持香港建设国际创新科技中心，是“十五五”规划建议明确提出的。香港凭借顶尖高校科研实力等优势，在人生物医药、量子科技等前沿领域发力，已将人工智能定为关键产业，预计年底可提供5000匹算力。目前香港的金融科技公司超过1200家，较去年增长10%。同时，与大湾区内地城市的完备产业链协同，构建研发、转化、产业化的全链条生态。前不久，行政长官李家超发布的施政报告，对开展北部都会区建设作出具体规划和部署，特区政府以创新理念加快推进北部都会区和河套深港科技创新合作区建设，为国际创科中心建设提供核心载体。香港以前所未有的力度、多措并举招揽、吸引人才，努力打造国际高端人才集聚高地。

四是规划建议将“人民生活品质不断提高”作为“十五五”的主要目标之一，凸显以人民为中心的发展思想。特区政府坚持这一施政理念，行政长官李家超施政报告中，围绕市民关切的住房、医疗、家庭支持及长者照顾等民生领域，推出一系列政策措施和务实目标，全力、扎实推进落实并不断取得实效，使广大市民共享越来越多的发展成果。我们看到，连日来，参选立法会候选人紧紧围绕拼经济、谋发展、惠民生、促改革，阐述竞选政纲、理念，展示能力形象，得到市民的响应和支持。相信选民会把选票投给这些为推动香港发展尽心尽力、为市民谋实惠、谋福祉的爱国人士，以更好实现良政善治、维护香港繁荣稳定。

（作者系行政会议成员、全国政协委员，文章仅代表作者个人观点）