文｜陈建辉

2025年12月7日香港将举行第八届立法会选举，今天的香港已从“由乱到治”走向“由治及兴”的新局面，宪制秩序更牢固，“治理体系”更趋完善，将是载入历史性的时刻，期盼新一届立法会议员能进一步发挥香港的优势，推动香港发展设立更多世界级中心，成为中国企业走向全球的窗口，并进一步提升其作为连接世界枢纽的关键地位。

香港的普通法制度+国际仲裁中心，为中国企业提供国际信任、法律稳定性和纠纷处理平台。作为全球国际化金融中心：全球最大离岸人民币枢纽中心，具有：处理跨境结算、融资、发债、IPO、并购、资本运作核心优势；加上中西文化与商业语言的桥梁：香港企业和专业人士同时懂“中国逻辑”与“国际规则”，是中国企业走向世界的重要仲介者、风险防火墙、以及全球规则的转换器。香港兼具“中国根基”与“全球视野”，具有独特定位—中国企业走向全球最关键的“规则型平台”，其独特地位在很大程度上得益于对“软法”（Soft Law）的灵活运用。

一、软法的定义与特征

软法指不具备严格法律约束力但能通过共识、惯例或行业标准引导行为的规范性档，包括：国际标准（如ISO认证、ESG披露准则）、行业准则（如金融领域的《赤道原则》）、示范法（如联合国国际贸易法委员会示范法）、政府间倡议（如《“一带一路”绿色投资原则》）。其核心特征在于：灵活性、专业性、演进性，更适合应对全球化中的复杂规则差异。

二、香港可发展“争端解决与共识构建论坛”作为规则型平台具有的核心优势：

香港在软法实践中扮演三重角色：

规则转换器：将中国企业的商业实践与国际软法标准（如国际仲裁规则、公司治理准则）对接，降低跨境合规成本。

共识构建场域：通过国际商会、金融发展局等平台，聚集全球专家参与制定行业软法（如绿色金融分类标准）。

纠纷解决枢纽：香港国际仲裁中心（HKIAC）的《仲裁规则》虽无强制力，但因专业性和中立性被广泛采纳，2023年受理案件中涉及内地企业的争议占比达41%。

三、软法在具体领域的作用分析

1.金融与资本市场方面

绿色金融：香港证监会《ESG基金披露指引》虽非法律，但推动内地企业按国际标准披露碳足迹，助力发行离岸绿色债券。跨境支付：香港金融管理局与国际清算银行合作的《货币桥专案备忘录》，为数字人民币跨境支付提供软法框架。

2.科技创新与数据治理方面

数据流动：香港《亚太区跨境隐私规则体系》与欧盟《GDPR》互认，帮助中国企业满足国际数据合规要求。

人工智慧伦理：香港科技园联合企业制定的《可信AI准则》，成为区内科技公司出海时的自律标准。

3.国际贸易与投资方面

供应链治理：香港推行《联合国工商企业与人权指导原则》，推动内地制造业企业完善劳工标准。“一带一路”专案：香港国际仲裁中心发布的《“一带一路”争端解决指南》，通过软法明确风险分配规则。

四、典型案例：软法如何助力中国企业并可能成为未来中国企业“走出去”的一种新模式。

案例1：宁德时代通过香港对接国际标准

宁德时代在香港发行绿色债券时，依据香港品质保证局的《绿色金融认证计划》（软法）完成环境效益评估，获得国际投资者认可。

案例2：阿里巴巴东南亚电商合规

阿里旗下Lazada采用香港《电子交易条例》的认证标准，在东南亚市场建立跨境电子合同规范，避免直接适用当地滞后的硬法。

当前仍具有一定的挑战：软法碎片化可能导致规则冲突（如不同ESG标准并存）。部分内地企业对软法执行力存疑，依赖政府强制规范。盼未来发展方向：1，建议构建“软硬法混合机制”：将香港仲裁裁决通过《内地与香港关于就仲裁程式相互协助保全的安排》转化为强制执行依据。2，盼能主导新兴领域软法制定，强化软法能力建设，通过联合香港大学等机构培训内地企业理解并运用国际软法，培育“规则出海”意识。例如在香港设立“国际软法学院-国际数字贸易规则研究”，推动不同区域规则标准成为区域软法。

盼将香港从如今的“金融桥梁”进一步发展为更高维度的“规则基础设施”和“治理能力输出平台”。降低中国企业在全球化进程中面临的制度摩擦成本，如对接中国传承文化，形成华人文化特色产业品牌，如：山（中国内陆）、海（中国沿海）、港（香港）、台（台湾）、侨（海外华人华侨）的海外中国城数字化品牌延续发展。帮助它们不仅“卖产品”，更学会“使用规则”，从而在全球价值链中占据更主动、更可持续的位置。这不仅服务于中国企业，也可巩固香港自身不可替代的国际地位。

香港应用“软法”的方式服务平台助力中国企业出海，具备三大核心功能:

(1)提供国际合规与风险；管理(Legal+Compliance)；

香港可以帮企业处理:国际制裁、反垄断、ESG 与碳关税，数据合规(如GDPR）、国际合同与仲裁。中国企业最大痛点是“不熟悉海外规则”，而香港正是最懂国际规则的一国两制城市。

(2)提供国际金融平台(Financing +RMB Hub)

香港可协助企业:在港上市集资、发行人民币债券、并购融资、全球资产配置、跨境结算，“以香港做海外SPV”，是许多中企出海的标准做法。

(3)提供全球市场连接(Market Access conetwork)：

(A)税务与投资架构、合资合作安排、市场准入顾问、贸易金融服务(用于制造、物流、新能源、科创企业)；

(B)中东(一带一路升级版)，香港能做（创新“软法”商业模式）:主权基金合作(PIF、ADQ 等)、工程基建与能源投资平台、伊斯兰金融(Sukuk)，中国企业要进中东，通常都需要“香港顾问+本地合作伙伴”的模式。

(C)欧盟(规则最严格)，香港可提供:ESG、碳关税(CBAM)合规、CE 技术认证、欧盟竞争法、数据保护顾问、贸易纠纷仲裁。欧洲市场靠“香港专业服务”降低风险。

(D)美国(风险最高)，香港可提供:反制裁风险管理、合规审查、国际品牌公关·香港 SPV融资。香港可以帮助企业降低政治敏感度。

应用“软法”的方式助力服务平台助推中国企业出海建议：

1.建立资讯共用平台：

跨境资讯交流：利用香港的法律制度和商业环境，建立资讯共用平台，让中国企业能够及时获取海外市场的法律和政策变化。及相关数据分析与报告：提供针对不同市场的调研报告和数据分析，帮助企业更好地了解目标市场。

2.对接国际资源：

专业服务资源：香港拥有健全的法律和财务服务体系，可以提供律师、会计师等专业服务，帮助企业遵守当地法律。及商会和平台支持：利用香港的商会，促成企业间的合作与交流，推动互惠互利的商业关系。

3.融合文化交流：

文化适应培训：对企业提供文化适应性培训，帮助他们更好理解当地市场的文化特点和消费习惯。及促进人员交流：搭建人才交流机制，鼓励企业派遣员工到香港或其他国际市场进行交流学习。

4.促进法律合规

软法政策引导：透过政府的“软法”政策（如指导性意见和建议）来帮助企业运用灵活的法律手段解决问题。及合规指导与培训：为企业提供相关的法律合规指导，提升其在国际市场的合规能力。

5.风险管理

预警系统：建立风险预警机制，提前告知企业可能面临的政策或市场风险，助力企业制定应对措施。及保险与风险分担：推广保险和风险分担工具，使企业在进入新市场时更加安心。

未来展望建议：

1:盼设立“中国企业走出去支援中心”，国际软法促进总会已推动红十字人道主义学院对接高地（香港）数字医疗科技有限公司，旨在香港设立一个援助与应急救援的“高地的家”慈善公益平台，盼进一步推动在香港设立第九个世界级人道主义中心与之结合。或推动设立国际软法学院-国际数字贸易规则研究/“中国企业国际合规中心（可由政府+商会+律所组成）”为全球公共治理工具培养更多人才，提供合规、融资、风险管理、人才支援(一站式服务)，更多的如国际软法推动配合政府多元化服务建设平台参与，降低中国企业在海外因“不懂规则”而被罚或遭制裁的风险。

2:推动东盟+中东合作平台，香港=亚太+中东的“全球桥梁”，为企业搭建“区域性配对平台”。

3:扩大海外经贸办角色，把经贸办变成“中国企业出海资讯软法规则（避险）平台商议模式”。

4:强化香港作为“一带一路”合规+仲裁与专业服务输出，让香港成为中国企业在海外的“国际规则软法协调处理中心”，多一些更多软性前期商议谋动而动，提升香港“走出去+引进来”的跨境商务服务。

香港最大的价值不仅在于资金，而更在于法律法规、国际规则、专业服务、仲裁能力、金融平台和全球网络。香港凭借普通法传统、国际化的专业服务及“一国两制”制度优势，或成为软法实践的理想平台。国际软法促进总会于2025年9月16日在香港召开了【软法链～惠全球～幸福论】—《国际软法座谈会》，同时承办了第三届“华语律师大会“首届香港行分会—《跨境法律服务合作座谈会》，未来可携手深圳市前海一带一路法律服务联合会，在法律服务领域衔接，助力出海企业深入理解当地相关法律与规则，加快项目进程，期盼内地企业出海的机构共同推动设立此公益平台。盼通过将国际软法本土化、中国商业实践国际化，香港不仅降低中国企业全球化的制度成本，更在规则层面推动中国从国际“规则接受者”向“规则共塑者”转型。希望未来需进一步发挥软法的“杠杆作用”，使香港成为全球治理体系中东西方规则的超级联系人。

（本文作者系国际软法促进总会主席中华海外联谊会第六届理事，两岸和平发展联合总会永远名誉主席福建省对外友好交流促进会副会长，文章仅代表个人观点）