文 | 李梓敬

特区政府自2022年底推出“抢人才”政策以来，成绩斐然。短短3年间，包括“高才通”在内的各项人才计划，已吸引逾22万人才来港，远超原定目标。如何确保人才真正在港扎根，特区政府需要持续完善生活、产业等政策配合，让人才大展所长，以利香港优化人口结构、加强产业升级，为香港高质愿景奠定更坚实基础。

超过22万人才来港，为香港经济、社会蓬勃发展注入活力。不过，有意见反映，部分获批人才未有长期在港居住和工作。这种现象的出现有多重原因，例如在港深融合、大湾区一体化日益紧密的背景下，跨境通勤成为不少专业人士的选择；香港居住、生活的成本较高，亦影响了部分人才在港定居的意愿。

加快产业升级 提供优质机会

近期，“考试移民”的现象亦引起社会关注。部分打算透过人才计划申请来港的人士，同时为子女申请受养人签证来港，以“本地生”身份入读本港院校，但家长本人并未在港从事实质性工作。这种情况偏离了人才计划吸纳优质人才、促进经济发展的初衷。教育局已经采取行动，宣布从2027/28学年起，透过“高才通”来港的人才，其子女要申请大专资助，须在入大学前在港居住满两年。这是完善政策的积极举措，确保香港教育资源公平运用。

要留住人才，让人才发挥所长，为香港发展作贡献，关键在于创造良好的发展环境。目前，特区政府大力推动创科等新兴产业发展，但相关产业仍处于起步阶段，有待加快升级，创造更多优质就业机会。香港须完善人才与企业的对接机制，建立更有效的招聘平台和职业发展支援机制，令人才找到合适的发展机会。

住房亦是留住人才的重要因素。香港楼价高、租金贵，对不少中产专业人士构成生活重担。特区政府可以考虑推出针对性优化措施，例如为符合条件的人才提供过渡性住房安排，或与私人发展商合作推出长租公寓项目，以市场化方式缓解人才的住房压力。

在医疗、教育等公共服务方面，特区政府也需要做好承载能力评估和资源规划，既要确保新来港人才及其家属能够享受基本服务，也要避免对本港居民造成较大影响。这需要特区政府各部门通力合作，做好前瞻性规划及资源投放。

振兴教育产业 推广“留学香港”

有本地家长担心子女的升学机会受到影响，这种担忧可以理解。在本港学龄人口下降的背景下，来港人才的子女来港接受教育，可以纾缓本港学龄人口不足的问题，适度开放教育资源，满足人才子女就学的需求，有其合理性。当然，特区政府要建立公平、透明的制度安排，保证不会影响本港学生的升学机会，回应社会的关注。

特区政府可以参考外国的经验，例如实行分级收费制度，让不同身份的学生承担相应的教育成本。对于基础教育，可以在确保本地生的升学机会的前提下，在直资学校等特定类型学校进行有限度的开放试点；对于高等教育，可以在维持现有本地生学额的基础上，通过扩充整体容量，吸纳更多非本地学生。

香港拥有优质的高等教育资源，五所大学位列全球百强。但与英国、澳洲等国相比，香港教育服务对经济的贡献偏低。发展教育产业不仅可以吸引人才，还能创造可观的经济效益，值得特区政府认真研究、积极推进。

特区政府应制定清晰的教育产业发展策略，明确将“留学香港”定位为重要的经济增长点，可以加强粤港澳大湾区的教育合作，发挥协同效应。同时，优化外地学生的签证政策，完善学生在港的生活配套。

吸引优秀人才，实现把香港发展成为“千万人口大都会”的目标，需要构建完善的人才生态。这不仅包括吸引人才的政策，更要有留住人才、用好人才的配套措施。特区政府应建立人才政策的定期检讨机制，根据实际效果，及时调整政策方向；加强跨部门协调，确保住房、教育、医疗等配套政策能够相互配合，形成合力；建立完善的人才支援服务机制，为新来港人才提供一站式服务，协助他们更快融入香港社会；特区政府还应加强与企业合作，确保人才政策与产业发展相匹配，做到人尽其才、才尽其用。

（作者系立法会议员，文章仅代表作者个人观点）