紫荆杂志（记者冯琳）北京报道：6月29日至7月11日，国际原子能机构（IAEA）应中方邀请来华开展核与辐射安全监管领域综合监管评估（IRRS）。7月11日，生态环境部（国家核安全局）与国际原子能机构就本次综合评估情况联合举行新闻发布会。

IRRS是国际原子能机构最具影响力的国际同行评估之一，旨在基于最新国际核安全标准，为其成员国提供改进建议，协助成员国持续优化和完善核与辐射安全监管体系。本次评估团队由来自17个国家核安全监管部门的20位高级监管代表、4位国际原子能机构专家和1名观察员组成，对中国核与辐射安全监管工作进行了全面、深入、客观的评估，覆盖政府与监管机构职能、许可/检查/执法等监管活动、法规标准制定、应急准备与响应、放射源、研究堆、核电厂、燃料循环设施、放射性废物管理设施、放射性物质运输、退役管理、职业照射、医疗照射、公众照射、核安全与核安保衔接等全领域。

三项中国创新实践值得国际借鉴

IRRS评估团队充分肯定了中国核与辐射安全监管工作成绩，高度赞赏中国政府对标实施国际原子能机构安全标准，认为“生态环境部（国家核安全局）是坚实、有力、可靠的监管机构，在确保核与辐射安全、建立有效完善的核安全监管体系以及培育健康的核安全文化方面持续取得显著进展”。

IRRS评估团队负责人、英国核安全监管办公室首席执行官兼首席监督员马克·福伊表示，通过此次评估工作在中国发现了三项极具创新性的良好实践，这些实践经验可供国际同行学习借鉴：一是组织核工业产业链各方高层代表定期就国内外核安全发展情况开展交流，确保全行业同频共振、一致推动核安全水平持续提升；二是积极开发和应用人工智能技术，提升核监管效率、安全性及创新性；三是利用大数据和实时监测技术开发多个集成数据平台，通过提升安全信息分析能力强化监管，支持监管部门及相关单位做出及时、有效决策。

根据IRRS评估惯例，评估后的五年时间将开展跟踪评估以持续提升成员国的核安全监管能力和水平。中方在未来几年内如何基于本次评估情况更好地准备跟踪评估？

马克·福伊在回答《紫荆》杂志记者提问时回答称，在跟踪评估中需要主要解决IRRS评估本次提出的相关建议和希望，跟踪评估的实际工作重点也是为了重新看中方怎样改进本次评估中提出的一些建议、怎样采取行动来改善法律和监管体系。

马克·福伊强调，中国生态环境部（国家核安全局）作为监管方，需要本着持续改进的原则加强相关方面工作。考虑到中国目前在全球核能发展中的位置，需要对照IAEA最新安全标准，结合监管工作不断改善中国的核安全标准。

中国核电机组总数全球第一

发布会上，国家核安全局副局长、核设施安全监管司司长李治国介绍，截至2025年6月底，中国在运在建和核准待建的核电机组总数为112台，位居全球第一，另还有民用研究堆22座，民用核燃料循环设施21座。

“中国的运行核设施保持着良好的安全纪录，在建核设施建造质量总体受控，全国17万枚在用的放射源和33万台射线装置安全受控，全国的辐射环境质量总体良好，公众健康和环境安全得到了充分的保障。”李治国指出。

李治国称，当前全球核事业正在步入一个新质发展的阶段，中国的核安全监管既面临着气候变化影响、供应链可靠性等全球的共性问题，也面临着核电规模大、首堆新堆多、同址群堆多等个性挑战，保障上百臺机组近百年安全运行，确保核电建设规模化高峰期建造质量，成为正在面临的重要课题。在此背景下，中国的核安全监管机构秉持开放、透明、积极进取的态度，主动邀请国际原子能机构开展全范围的核安全监管综合评估，具有重要的意义。

中国曾先后于1994年、2004年、2010年、2016年邀请机构进行评估或者跟踪评估。针对此次评估，生态环境部（国家核安全局）会同有关方面，首先依据国际原子能机构的安全标准开展了全面自评估；并在近两周的现场评估期间坚持开放、透明、坦诚、积极配合评估专家深入地查阅文件，分组访谈，赴多家核设施，核利用单位现场参访，在此过程中客观反映中国的核与辐射安全监管实践，深入对标国际核安全标准，积极借鉴国际的有益经验。

李治国表示，下一步中方将认真分析评估组提出的建议和希望，不断追求卓越，持续加强现代化核安全监管体系建设，核安全无国界，中方也将坚持公平的原则，本着务实的精神，以更加积极的态度和实际行动参与核安全国际合作，为提升全球核安全水平贡献智慧力量，推动全球共享原子用于和平与发展的成果。

中国已经成为IAEA重要支持方

国际原子能机构副总干事卡琳·埃尔维乌女士亦出席了当日新闻发布会，这是她担任国际原子能机构副总干事后首次访问中国。

卡琳·埃尔维乌指出，中国现在已经是IAEA的一个非常重要的支持方，中国在IAEA的很多项目中都是保持着积极参与的状态。她认为，中国实践也为IAEA提供了重要经验反馈，这有利于帮助加强IAEA安全标准导则的编制和进步。

“这一次进行的IRRS评估，是中国进行的第二轮IRRS评估，这是非常值得称赞的，中国可以为此骄傲，”卡琳·埃尔维乌说。

卡琳·埃尔维乌表示，我们看到了中国致力于发展自身核监管体系以及为提升全球核安全水平所付诸的努力，我们也看到中国在新建核电方面取得的巨大的发展和成果，包括它所利用的一些创新型核电技术，像小型模块化反应堆技术。“中国在这些方面处于领先地位，能够和国际同行一起分享在监管新建核电项目方面的经验。我们也认为IAEA和国际社会能从本次评估中有所收获。”