文/冯炜光  不少政策局长是政务官出身。 笔者自大学时代关心香港前途，毕业后加入汇点，之后再追随张炳良教授创立民主党，故一直视张教授为「政治启蒙老师」，满怀尊敬。近日看到张教授在《明报》的鸿文《路径不再依赖：选举制度转轨便可择优治港？》；为国家安全计，笔者只能撰文点出问题所在。还望张老师海量包涵。张老师文中涉及真正的治港者—政务官（Administrative Officer, AO）时是这样说的： 「近来批判公务员，特别是政务官，成为一些圈子的主调。公务员系统不是神圣不可侵犯的，九七回归前后，人们的确把政务官捧得太高、神化了。对公务员制度，应是其是、非其非；回归以来，因种种原因，未有好好改革。要求公务人员宣誓拥护《基本法》、效忠特区及对政府负责之同时，慎防全面怀疑公务员的忠诚，甚至视公务员为制度威胁。 今时今日香港举步维艰，高级公务员和政务官纵有不足，仍是相对较具保证的能者队伍，若失去他们的向心力，又未能取得民心，那么特区施政能量又从何重建起来呢？」 张老师是从「香港举步维艰」角度来看待AO，认为他们「纵有不足」，他若失去他们的「向心力」，特区难以重建「施政能量」。笔者狠批AO党也不是建议把他们一笔抹走，而是指出AO们洗心革面的方向，否则徒有一批颇有能力，但心怀异志的政务官，香港同样积聚不起政治能量。我们必须注意一个事实：AO不单是指现时那730位，也包括政务官出身，现时各据要津的。 以手握香港庞大储备的金融管理局（「金管局」）为例，其前任和现任总裁皆为AO。不少政策局长也是AO出身，可以说若详细检阅特区的管治权，AO各据要津，无处不在，不幸的是：AO奉英国殖民地者为正朔，整个社群满怀恋殖气氛（看看每年一度的AO周年聚会，仿如到了伦敦，可见一斑），并以守护英殖民地者留下来的制度和惯例为己任（笔者称之为「AO的两个凡是」），以至其办公室枱头从来不见我国宪法。AO的恋殖，罄足难书。笔者兹列举下列 5 宗罪，希望一众AO 及前AO，能认清形势，主动维护国家安全。 放  任 刘利群任食环署署长时，5个多月不清理黑暴文宣，间接导致2019年11月24日区议会变天，差点也令特首选举也变天。刘利群的放任，难辞其咎。 公然违反对「时任特首忠诚」的颜武周，他的行为不单不被其大老板（劳工处长，也是AO）追究，颜还获得署任更高职务。这种倒行逆施，「奖励」反政府公务员，客观上危及国家安全的行为，只有AO才做得出。一般爱国者，不管是张老师笔下的「贤与不贤」都不会这样。「为官避事平生耻」是国家主席习近平的要求；但AO却演绎为「好官我自为之，放任（黑暴）我最擅长」。 懈  怠 金管局一个电话便可以令香港汇丰银行合规。但由2013年开始，非法占中一直借用「香港民主发展网络」的汇丰银行户口，至今仍然可在占中网页见到。但金管局不闻不问，听之任之，实际上是为「非法占中」添砖加瓦，保证其有充沛资金可运用。至于「民阵」和612基金，同样是借用其他「泛民」组织的户口，但金管局同样不闻不问，「恰巧」当时及现任的金管总裁，皆为政务官出身。 泄  密 张老师当年负责房屋，觅地难是一直困扰特区政府的问题。2013年本来有一个很有想像力的「南沙计划」，却因为AO涉嫌泄密给黄媒而胎死腹中；倘若这计划能顺利落实，对张老师解决香港房屋供应，有一定帮助。 这类专门泄露政府机密文件给黄媒的事，在梁振英任特首期间，不只一次。 2013年9月时便曾把「西安、青岛」拟开放作自由行城市一事，泄密给黄媒。 扺  制 当年教育局长吴克俭甫上任，便被其常任秘书长（当然又是AO）所抵制，弄得吴局长寸步难行，事情延宕了近3年才能把这位常任秘书长调走。之所以搞这么久，还不是因为由AO主政的公务事务局局长不配合；后来该局长的下场，也显示了中央对该局长的不满。到了今天，还是走不出那怪圈：凡是非AO出身的人出任特首或局长，一定有不咬弦、不配合、泄密和「甩辘」的情形。 因  循 今次引爆对 AO的批判浪潮，始自刘利群于2021年 2月22日获晋升。2月22日是什么日子，是国务院港澳办主任夏宝龙首次公开演讲的日子，而其发言正正提到「身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士」，明眼一看，便知道在指手执香港行政大权的AO，但AO出身的公务员事务局长却发放刘利群获晋升的新闻稿。事后政府中人「放风」说：刘利群的晋升其实是上一任罗智光局长定下的，意图为现任聂德权局长「洗白」。聂局长是什么时候上任的，2020年4月22日，距2021年2月22日足足10个月。聂局长上场这么久也不拨乱反正，而照旧让刘利群更上层楼，手握更大权力，这只能说明你聂局长因循。若一切依旧，不作政治判断便可以当局长， 那中央何需委派你聂德权，随便找个爱国的大学毕业生出任便可。  总而言之，AO是不读内地书、不看内地报、闲时不到内地尤其边疆去了解国家，唯英美马首是瞻。他们以「英式文化优越感」为荣，让他们手执大权（包括如金管局般法定机构），而不加以改正，只会是国家安全的隐患。故笔者要求AO洗心革面；但口说无凭，由负责监督特区的「两办」来主导AO的晋升，由驻港国安公署来核查AO和黑暴及西方的联系，是贯彻「爱国者治港」的必由之路。其实这和AO恋慕的港英时代如出一辙，港英也不会容许和我国有紧密联系或和当时的民主派过从甚密的人，出任高职。港英同样也是维护其「国家安全」，为何港英时代能，到了回归我国后便不能？ （文章观点仅代表作者本人）作者为前新闻统筹专员、公关顾问来源：橙新闻

文/冯炜光 当大家都在聚焦「完善选举制度」时，笔者还是苦口婆心地指出要贯彻落实「爱国者治港」，手执行政大权的AO（AdministrativeOfficer,政务官）避事懈怠，是必须注意的大问题。 笔者和大家分享一个小故事。2013-14年「非法占中」风风火火，当时戴耀廷等人呼吁大家捐款，但由于时任特首梁振英的坚持，公司注册处拒绝戴耀廷及其妻子联名注册一家以「占中」命名的公司，并以此来开设银行户口。戴耀廷最后只能借用「香港民主发展网络」在汇丰银行的户口，而这户口真的用来收集「非法占中」捐款的。笔者有朋友刻意捐100元试过，指明是捐给「占中」的，汇丰银行真的照办。大家注意这是「借用户口」，是完全违反银行的监管守则的。当时笔者便曾诘问：「为何金管局不管一下？为何汇丰银行明知有客户违规也不闻不问？」当时现场的众多AO便扮听不到笔者提问，没有人回应。那当然，当时金管局总裁是陈德霖，是资深AO出身，那些AO晚辈，谁敢去惹「大师兄」？就这样，「非法占中」在充沛资金的支援下，延宕79天，令香港付上沉重代价。其实当时只要陈德霖一个电话，汇丰便必须配合，「非法占中」便失去充沛资金支持了。直到今天，「占中」网页上仍然有「香港民主发展网络」的汇丰银行户口号码及以教协在九龙旺角的会址作为接收捐款地址。而到今天汇丰银行和金管局，仍然不为所动，真的是「好官我自为之，避事我最擅长」。大家有否注意到，现在的金管局总裁余伟文也是AO出身，看来陈德霖在任时的「对危害国家安全的团体违规操作，不闻不问甚至刻意放生」的传统，仍然继续。 揽炒派一向视香港法律为无物，以为只要打出「民主」旗号便可以为所欲为。揽炒派经常挂在口边说「权力的傲慢」，其实真正的傲慢是他们，完全无视香港法律和法规，是「假『民主』的傲慢」。再加上手执香港管治大权的AO们又懈怠避事，有权不用，有例不依，有违规不监管，于是全香港市民便被揽炒派折腾完一波又一波，香港成了危害国家安全的蚁穴。 近日的例子便是每逢七一及元旦必定搅事的「民间人权阵线」（「民阵」），原来一直没有注册为社团，更涉嫌收受外国捐款，而教育专业人员协会（「教协」）却无视「民阵」没有注册，过去十多年来不断借出场地给「民阵」召开会议，有违教师专业。这里更引出一个问题，民阵既然没有注册，那来银行户口，是否又借用了某个「民主」组织的户口？不要忘记「民阵」以往每次游行都公布收到大量捐款，且连每个参与组织在游行中筹到的捐款都要「上缴部分」给「民阵」。这里是否又是汇丰的「眼开眼闭」？金管局宜作全面调查，向香港社会或至少是香港国家安全委员会作个详细交代。不过，现在的金管局总裁余伟文也是AO出身，AO会主动维护国家安全，真的是「猪毑也会上树」﹗除非这个国是他们心底里奉为正朔的英国或美国。 至于由2019年黑暴到今天仍然活跃的612基金，据闻也是没有注册的。而且一直通过「真普选联盟」的汇丰银行户口和教协的办公地址处理过亿元的收支。又是汇丰银行（还未和它计及在加拿大非法拘留孟晚舟中的同流合污，至今仍不肯全面披露个中文件），当然又会涉及金管局。诚如全国政协副主席梁振英所言：「如果民阵要取缔，612基金同样要取缔，还有，汇丰银行和教协有没有相连的法律责任？」笔者也添一句，金管局有没有责任？ 因此，要落实「爱国者治港」，完善选举制度是第一步，敦促AO们抛开懈怠，戒掉「AO相卫」是第二步。只有按步就班，逐一落实，堵截黄丝黑暴的资金和行政资源以至「借用户口」等事件，香港才能拨乱反正，长治久安。 （文章观点仅代表作者本人）作者为前新闻统筹专员、公关顾问来源：点新闻

文/冯炜光中央官员由3月15日起连续3天在港举行逾60多场座谈会。 继3月11日全国人大作出「完善香港选举制度」（「完善」）决定后，中央官员由3月15日起来港，在3天举行逾60多场座谈会，及安排主动探访，来吸纳香港各界民意。笔者抛砖引玉，提出4点建议： 一 今天的区议会泛政治化，应取消区议员互选选委会委员：现时区议员可以互选117 席进行政长官选举委员会（「选委」），以今天各区区议会的辱警仇中的表现看，区议会应回归其初心，即是作为特区政府地区事务的咨询机构，不宜再涉足行政长官选委会。 这些腾出来的席位可以由全国政协补上。 二 由选委会负责产生较大比例的立法会议员是合理进步安排。有利于立法会结构，有利于改善政府管治。笔者注意到今次中央提出的「完善」安排有点「议行合一」的况味，行政长官由选委会产生，若立法会内有较多议席也由选委会产生，两者有了共同的选民基础，这有助行政和立法改善关系，增强协作，令香港日后可以摆脱政争不息，立法会成了施政拦路虎的窘境。故笔者支持由选委会选出40席立法会议席，让选委会组别议员占日后立法会议席近半。 三 增加选委会第五届别有利于香港发展。现时选委会有四大界别，实践证明在爱国、商界及揽炒派各据一方的情况下，商界有造王的能力，这对解决香港深层次问题没有好处。因为一旦要解决这些问题，便一定触及既得利益豪门集团。若能多一个组别，由全国性在港团体代表来出任，让具全国性视野的选委有份选出香港行政长官，能令行政长官候选人有政治凭藉去中和商界的影响力。 四 立法会议席多了，但日后的立法会议员必须保证流会次数会少了。否则议员愈多，流会愈盛，这是有违中央完善选举制度的初衷的，也辜负了中央的一片苦心。而且，立法会议员开会本是应有之义。当然，日后少了揽炒派议员「废嗡」，应会令更多议员愿意乖乖坐在会议厅。 总而言之，今次「完善」后，只要在未来12个月由逾20条本地法律修改至举行3场重要选举，不会出现「甩辘」；香港由乱入治，立法会回复正常运作，行政立法关系改善，指日可待。 （文章观点仅代表作者本人）作者为前新闻统筹专员、公关顾问来源：橙新闻

文/冯炜光中央官员由3月15日起连续3天在港举行逾60多场座谈会。 继全国人大在3月11日以高票通过完善香港选举制度的决定后，全国人大法工委、基本法委员会、国务院港澳办、香港中联办从15日起将连续3天召开60余场座谈会，走访和约谈一些人士，直接听取意见的人数将超千人。这是中央在为香港选举制度启动「微创手术」后（国务院港澳办常务副主任张晓明语），中央官员来港聆听香港各界声音。 在昨天开始的座谈会上，中联办主任骆惠宁说，落实全国人大「3·11决定」，是中央有关部门、香港特区政府和立法机关以及社会各界的共同责任。因此，昨天座谈会应当聚焦落实「3·11决定」，希望畅所欲言。骆惠宁这番话既表现中央接纳各方意见的胸襟，也点出了落实「3·11决定」是全港各界须共同努力的事。估计骆惠宁是认识到要在未来12个月完成与香港未来攸关的选举（还要作逾20条本地法律的修改），时间紧迫，一环扣一环，不容有失。 笔者最感兴趣的是骆惠宁在讲话中表现出来的「制度自信」。 首先，透过资格审查，完善后的制度可以筛走「反中乱港」分子。回归24年来的实践证明，让「反中乱港」分子钻进立法会，只会令政争不息。因为这帮人会钻尽制度空子来拖香港发展后腿，阻碍香港融入国家的大局，令香港难以在中华民族伟大复兴中多作贡献。以梁振英任特首时为例，一个有专责推动香港创科发展的政策局，竟然被「反中乱港」分子以子虚乌有的「政治酬庸」为名，「拉布」拉足3年半。又以2019至2020年为例，全世界的地方政府都不会阻挠对该国国歌的法律保障，但在香港的「反中乱港」分子播弄下，他们却可以藉立法会内务委员会选举主席为由，「拉布」拉足7个多月，并令立法会空转，香港内耗，市民受损（笔者便有怀孕的记者朋友无法享受本拟增加的侍产假）。 骆惠宁又提到要正确理解「赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员」的必要性、合理性。一是选委会具有广泛代表性，可超越某个界别、某个地区、某个团体的利益局限性，使立法会更好地代表社会整体利益；二是这样行政长官和立法会的选民基础就有了共同点，有利于处理好行政立法关系，维护行政主导体制；三是也可以有效地防止立法会被「港独」和激进分离势力操控或搅局，将有效维护国家及香港根本利益。其中第二点便是点出了以「选民基础共同」来增强行政长官和立法会的关系，有点「议行合一」的影子。 当然这个完善制度的安排，目的是要确保「爱国者治港」，或许是因为有论者提到不要「忠诚的废物」，故骆惠宁也提到「爱国者治港既明确了政治要求，也包含了能力要求」。 骆惠宁说到「畅所欲言」，笔者便在此提出自己粗浅的想法： 1）选举委员会议席日后应占立法会40席，选委会议席在日后立法会90席中占近半，这有助增强选委会、行政长官和立法会的联系，有助于议会和行政机关的协调，推动香港进步。 2）日后立法机关的法定人数将会是45席，希望议席多了，但流会次数会少了，否则真的有负中央完善的苦心。 3）较少人提到《基本法》附件二其实是包括「立法会表决程序」的，日后的立法会多了由选举委会员产生的组别，对由立法会议员提出的个人议案、法案及对政府法案的修正案的表决程序，是否都要在三个组别的议员中都要获「各过半数」，这点较少人提及，但笔者认为这是应有之义。当然由政府提出的法案和议案，只要获立法会全体议员过半数通过便可。但这对立法会议员出席立法会会议，有更高要求了。 总的来说，扩大行政长官选举委员会及把其放在未来香港政制核心位置是重要举措，这有助于扩大代表性，各界均衡参与及让其与行政长官、立法会更紧密连结在一起，但有对日后立法会议员出席会议有更高要求，至少不要再频频出现流会，浪费纳税人公帑，令立法会空转，香港内耗。 （文章观点仅代表作者本人）作者为前新闻统筹专员、公关顾问来源：点新闻

文/冯炜光  十三届全国人大四次会议在3月11日下午以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。 十三届全国人大四次会议在3月11日下午以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》（「决定」）。特首林郑月娥旋即在黄昏见记者，表示会积极配合。她更认为今次「完善选举制度」不是「倒退」，并说「任何民主制度都不应冲击国家安全」，应予肯定。此外，「决定规定，香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区选举制度安排和选举组织等有关重要情况，及时向中央人民政府提交报告。」 香港是中华人民共和国的一个特区，特区政府配合中央「完善」选举制度，是应有要义。然而要「配合」的不单只是本地法律修改，还包括对本地居民及国际社会作有理有力的解说，这方面我们的律政司司长郑若骅便差强人意，因为她在前一天（10日）还对彭博说：「『完善』是退后一小步.....」这完全是缺乏制度自信的表现。 香港的管治精英不读内地书，不看内地报，从心底里盲目迷信西方，DNA里都是西方为圭臬，于是份属管治精英的郑若骅司长在人大表决的前一天，竟然说出这种「未出闸便脱脚」的泄气话，令爱国爱港民众，为之气结。郑司长说的是英文，但根据某新闻台的报道如下： 郑若骅说：「即使（政制）是退后一小步，但是更大力、更强地向前迈进，是对香港、市民及国家整体有益的。我用帆船做个比喻，如果它驶离轨道太久、驶得太远，便需要把它驶回来，它便会继续朝正确方向航行。」 郑司长此言差矣，今次中央既然是「完善」，那又怎会被妳演绎成「退步」呢？妳是在暗讽中央呢？ 进一步讨论前，我们先看看国家主席习近平是怎样说的： 2016年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出：中国共产党人「坚持不忘初心、继续前进」，就要坚持「四个自信」即「中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信」。 习主席讲的是内地的一制，但同样适合于香港的一制；倘若连我们位列三司的司长也认为今次「完善」是「退步」，对香港的制度那黄丝或黄媒岂不是更有底气来攻击我们国家？而且还会提供「炮弹」给了别有用心的西方国家来攻击我们国家呢﹗ 其实任何一个地方的政制都要按当地「实际情况」，从来没有一个放诸天下皆准的标准。以自诩为西方民主之母的英国为例，其国会至今仍然有全部由委任产生的上议院，而上议院是有权拖延下议院通过的法律的。这和美国国会的两院便很不同。 英国的首长从来不是「一人一票」产生的，而是看那个政党能控制国会，便有权组阁；而份属执政党内的国会议员只要一倒戈，首相便会换人，英国选民无从置喙。这和美国的以选举人票（注意不是美国人「一人一票」）来定总统大选胜负又很不同。因此若郑司长以为今次「完善」会导致「地区直选」议席减少便是「倒退」，其实是误解了西方人的民主，他们也不是一定「一人一票」的。 至于说《基本法》内说的普选，首先这是一个终极目标，要看香港「实际情况」，不能一蹴而就。再者，笔者理解普选是「普及而平等的选举」，但全世界的普选也不可能不就候选人资格作审查，更没可能容许「不爱国」或「专门捣乱议会，拖政府后腿」的人当选。以香港今天「实际情况」，证诸 2016 年立法会选举的经验，沿用旧日选举方式，难以防止「不爱国」和「专门捣乱议会」的人当选，因此现有制度必须「完善」，这绝不是「倒退一小步」。 彭博源自美国，倘若美国政府发现其国会和总统选举会选出支持「伊斯兰国」的政客，美国人会不立马「完善」其选举办法吗？事实上，美国确实在「完善」其选举制度，减低金主对选举过份控制及防止民粹主义继续坐大。 因此，笔者希望我们的管治精英能盱衡全局，不要盲目迷信西方，要看清西方媒体宣传背后的真相，这样才会对我们香港的一制有「制度自信」，才不会鹦鹉学舌，随着西方政客的指挥棒起舞。 （文章观点仅代表作者本人）作者为前新闻统筹专员、公关顾问来源：橙新闻

文/冯炜光 全国人大高票通过完善香港选举制度的决定，确保「爱国者治港」，也有效理顺香港行政立法的关系，为香港开新局，揭新篇。 诚如中联办发言人所指，「这充分反映了经历多年政治争拗和剧烈社会动荡后，香港各界痛定思痛，形成了人心思稳思进的社会共识，有力说明了中央决策在香港具有广泛的民意基础。」香港回归祖国24年，实在受够了揽炒派的政治争拗。揽炒派无休止拉布、频繁「上街」、到 2019 年更出现修例风波、引发近乎疯狂的「打、砸、烧」暴力。在揽炒派操弄下，市民不再感到安全，香港也不再稳定，更难言繁荣璀璨。因此完善选举制度必要且迫切。而以香港的实际情况，只能由中央出手，否则香港只会再起纷争，让揽炒派和黑暴有卷土重来的危机。 此次人大决定完善香港选举制度，有四大好处： 1、有利于「一国两制」行稳致远。2019 年修例风波中，暴徒大肆侮辱国旗国徽、公然叫嚣「港独」口号，立法会和区议会的揽炒派政棍滥用权力「去中国化」，策动所谓「初选」、「十步揽炒」。根据人大决定完善香港选举制度，由爱国者掌握管治权，将反中祸港者赶出局。危害国家安全、损害香港繁荣的违法暴力，可以休矣。 2、有利于结束无休止的政治争拗。由中央依宪法和基本法主导完善香港选举制度，不会让香港再起「揽炒」恶浪，不给「揽炒」和黑暴可乘之机。看看3月1日47名「初选」搞手案开庭时，揽炒派竟藉机纠众在法庭外大喊「港独」口号，可见揽炒派正伺机而动，人大完善选举制度，正是为了扭转政争不休的不正常政治生态，巩固香港由乱及治局面。 3、有利于突破经济民生困局。回归24年，香港花太多精力在政治争拗，内耗不断。以梁振英当特首时为例，他在竞选时提出成立两个政策局，竟然被揽炒派政棍在立法会「拉布」拉了3 年多，才能成立创科局，而文化局则没法成立；林郑月娥任特首时，《国歌法》也被揽炒派「拉布」，导致立法会停摆7个月，多达80条法例受影响，连让怀孕妇女受惠的增加产假修订也无法落实。 可见，只有将揽炒派政棍排除出议会，特区政府才有条件顺利施政，突破经济民生困局。 4、有利于巩固香港国际地位。香港政制争拗平息，特区政府不用再担心推出的政策措施被狙击「拉死」，反修例黑暴不再重演，国际社会对香港的管治更有信心。 当然，外部势力对香港完善选举制度肯定又会说三道四，但美国都在改革自己的选举制度，这些国际杂音，凸显外部势力的别有用心和双重标准，但阻碍不了香港堵塞选举漏洞、确保「爱国者治港」。 总而言之，今次中央出手完全具合法性、正当性和进步性。完善香港政制、维护国家安全，份属中央事权，中央出手具有坚实的宪制基础和法律依据；中央也会吸纳港人意见，包括由中央官员来港举办多场咨询会议；今次完善选举制度体现了广泛代表性，均衡参与，有利落实行政主导，符合香港的实际情况，有与时俱进的效果。 笔者期望，在完善选举制度后，香港依次有序举行选举，令香港展开新一页，为解决深层次政经问题，带来希望的曙光。 （文章观点仅代表作者本人）作者为香港特区政府前新闻统筹专员来源：文汇报

文/冯炜光 全国人大会议通过决定完善香港选举制度（「完善」），其中有以下内容： 决定规定，香港特别行政区应当依照本决定和全国人大常委会修改后的香港基本法附件一和附件二，修改香港特别行政区本地有关法律，依法组织、规管相关选举活动。 决定规定，香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区选举制度安排和选举组织等有关重要情况，及时向中央人民政府提交报告。 特首在3月11日黄昏见记者，表示全力支持及做好本地法律修改工作，并说「任何民主制度都不应冲击国家安全」。按特首早前说法，要在12个月内完成逾20 条本地法律修改，并表示9月立法会选举与12月选委会选举时间或对调。时间紧迫，而这事关香港未来三场重要选举，不容有失。 堡垒往往是从里面攻破的。笔者循此思路，希望关心港局的朋友慎防香港「甩辘」，予敌对势力可乘之机。兹列举可能危机如下： 1）政务官（Administrative Officer, AO）和律政司内的专业人士是具体草拟本地法律修改的。倘若其中有人像2014年泄露港府机密文件给《苹果日报》一样，从中作梗，在修例中刻意作出遗漏或技术错误，这三场选举便有可能被下面所述的司法覆核而拖延。不要忘记，梁振英当特首时的多次机密文件泄漏给《苹果日报》的元凶，还未抓到呢！ 2）倘若真的有人刻意遗漏，那么司法覆核王便会起而向应，而我们的法律援助处一向都很「疏爽」，很愿意批出法援。而我们的法官又通常很「宽容」地批出司法覆核许可，那么覆核王便可以打着「维护全国人大权威，本地法律修改有漏洞，故不符合全国人大常委会决定」为由，要求押后选举。不要以为这是天方夜谭。当年港珠澳大桥便因为环保报告不符而被法庭裁决所押后，最后港人多花了逾80亿公帑的冤枉钱。 3）假定本地法律修改没问题，那么立法会又如何呢？我们的尊贵议员每年一到7月中旬便休假（但工资和津贴照支），由今个月底（因为还要等全国人大常委会通过「完善」的明细）到7月中，只有3个半月，会否出现赶不及修改呢？立法会衮衮诸公又会否愿意为港人福祉而牺牲暑假，「7 24」地把本地法律修改好才去放暑假呢？不过，其实逾300万香港打工仔一向是没有暑假的。 这里我们不妨翻下法例，根据立法会条例第9条：行政长官须召开立法会的一般会期，其第2和第4款如下： (2)行政长官必须在宪报公布立法会的一般会期开始及结束的日期。 (4)任何条例草案或其他立法会事项的处理，不受会期结束的影响，可于任何其后的会议恢复处理，但当立法会任期完结或解散时，未完事项即告失效。 按上述条文，只要立法会的任期没有结束或解散，那么立法会在暑假赶工也是没有问题，但其间的法律技术细节，必须小心处理，以免予覆核王有机可乘。 4）纵使立法会真的肯马不停蹄地赶工，那么表决时又会否重现2015年时「等埋发叔」的「甩辘」呢？当年究竟为何会发生这场闹剧，中央宽宏大量，没有深究。但今时不同往日，经历了2019年黑暴及美国的深度介入港局，任何「甩辘」都有机会发生呢！说到2019年，大家还记得当年6月9日之后，特首锐意「去马」，也有建制派议员「拖定箧」准备在立法会内过夜，以便一气呵成把《逃犯条例》修订通过了，怎知梁君彦主席一连几天都宣布不召开原先说好的会议，于是在6月12日揽炒派再来大游行，6月15日林郑特首便无奈暂缓修例。「黄丝」恋英，但香港今天就是和殖民地时代不同，特首不像港督般兼任立法机关主席，可以控制立法机关何时召开会议及其进度。故此，𫄳使特首和三司十三局信誉旦旦说会全力配合中央，但他们其实也控制不了立法会何时召开会议呢？ 笔者一介穷书生，但热爱国家，提出上述4大「甩辘」危机，只为略尽言责。笔者诚挚希望上述4大「甩辘」危机不会发生，但经历了2019年的地缘政治角力及外力的深度介入港局，谁也说不准。孙子兵法说：「多算胜，少算不胜，而况于无算乎﹗」有些事情还是预早考虑好一点。至于具体如何提防，笔者愚鲁，又为免让有心人预先洞悉，笔者还是不在这里公开讨论了。 （文章观点仅代表作者本人）作者为香港特区政府前新闻统筹专员来源：点新闻

文/冯炜光 「治港者必须爱国」是国务院港澳办主任夏宝龙口中的「最低要求」，对于「身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士」，「应该有更高的要求」。之后田飞龙教授说「不要忠诚的废物」这句重话，笔者认为，由中央官员到内地学者对香港的「爱国的治港者」是爱之深责之切，那么我们港人应如何回应这时代的要求呢？笔者资质有限，但一片丹心，天马行空地发挥，以求抛砖引玉。 要令「爱国者治港」得以落实，便必须聚焦掌握实权的政务官(Administrative Officer, AO)或由AO出身的局长们, 尤其是D6和D8两个级别的，按公务员事务局网页，这两个级别的人数少于40人，他们是管治精英中的精英（如果他们还算是精英的话），理应具备下面五种素质： 1）责任担当 2）胸怀大局 3）尊重中央 4）思想解放 5）精诚团结 1）责任担当者：要治港便必须担当，否则回家休息算了，不要贪恋政府的高薪、专用司机、子女上学以至退休等优渥福利。要担当便不要对乱港势力怯懦，例如曾任食环署署长的刘利群在其任内放任黑暴文宣，间接造成2019年区议会选举的结果，闯下大祸。这算责任担当吗？又如近日美化黑暴的电影《理大围城》竟然可以在戏院播放，AO出身的邱腾华局长及相关政务官，难辞其咎。 诚如国家主席习近平2017年7月来港时所言：「为官避事平生耻」，明知有黑暴文宣而不清理，明知有《理大围城》上映而不做事，这样不是「避事」又是什么？这样的AO或AO出身的局长，愧对国家，愧对港人。 2）胸怀大局者：要治港便必须对国家大局、国际形势有清晰认识。今年是国家「两个百年」中的「第一个百年」，举国同庆，但香港特区至今仍然水不扬波。这种把国家与香港割裂的行为，是一众政务官最常见的思维。AO心中目无国家，鄙视中央，暗里实行「去中国化」，不读内地书，不看内地报，对内地发展懵然不知，放假时从不花自己钱去内地边疆旅游，了解国家「治疆」的不易。在AO主政下，至今未听见任何一位AO或由AO出身的局长对「中共百年大庆」有任何表示，好像「你庆你的，难道你敢碰我们？没有我们这帮AO，你如何实现『港人治港』」，这种心态，怎样看都不算胸怀大局。 至于国际和区域形势，2019年时不理会中美磨擦，否认黑暴是「颜色革命」，又不理会台湾正准备其「地区领导人选举」，以为只要埋头做好香港的工作便可以了，于是在台湾的暗地支持下（揽炒组织「香港大专学界代表团」曾在社交媒体列举了台湾如何支持他们），在美国政界的支持下，香港这场由黑暴打前锋的「颜色革命」，便一发不可收拾。这样的管治又怎算「胸怀大局」？ 3）尊重中央者：国务院港澳办和香港中联办（「两办」）肩负监督香港特区之责，爱国的治港者理应对两办予以尊重。其中最重要的便是AO日后的升迁，必须由两办及驻港国安公署审查其背景，而全部700多名AO人事档案，必须即时呈交两办，并不时更新。但公务员事务局局长聂德权反对这做法，这又怎算得上是尊重中央？当然AO一定会说是「礼崩乐坏」，这便到了下面一点。 4）思想解放者：AO们宜打破思想框框，不要再拥抱「两个凡是」，即「凡是英国遗留下来的制度都是好制度，凡是英国人当年作出的惯例，我们都要紧跟」。制度和惯例要与时俱进，要适合「香港的实际情况」，该改便改。英国殖民香港150多年来，杀我同胞（1899年的「六日战争」，1967年的镇压爱国群众，打「懵仔针」），剥削港人利益（例如港人要承担沉重的英军驻港军费），劣迹斑斑，恶名昭彰。 更重要的是，英国人在本土也不用她遗留在香港的制度。例如2016年英国首相文翠珊一上台，便立马成立一个处理脱欧的部门，不用在国会内慢慢审议；但香港成立一个创科局，香港的AO却坚持要由立法会先通过动议，再由财委会审议，于是搅了3年半才能成立，提供了机会给反对派「拉布」。而梁振英竞选时意欲成立的文化局，则至今仍没有成立。AO必须解放思想，抛开「两个凡是」。 5）精诚团结者：习近平2017年时用「上下同欲者胜」来训勉新任特首及其管治班子。然而习主席这句话其实也是说给17万公务员尤其那700多位AO听的。笔者希望AO能明白，日后谁合法当选及获中央委任当特首，你都必须对他/她效忠。不能随便风传「礼崩乐坏」，更不能把政府机密文件屡屡漏给黄媒《苹果日报》。笔者建议日后若再有这样的情况出现，特首应毫不犹疑地邀请驻港国安公署调查，一旦查出，以触犯香港国安法中的扰乱特区政府运作罪论处。 那么如何令这700多位AO具备上述五种质素呢？一言以蔽之，AO的培训课程必须重写，培训方法必须改造，培训的地点必须改变，升迁标准也必须改变。以前是派去英美等大学培训，但在「五眼联盟」对我国深怀敌意的情况下，派我们的AO出去，无异是「送头」给他们的情报机关，故AO应改为强制每年到国家行政学院学习，还要参加短期军训，学习顾全大局，遵守纪律，尤其不应泄密。AO要晋升，更要写爱国纲要，阐述自己会如何将爱国实践到其工作上，会如何防止「去中国化」，并且必须由两办副署，方能晋升。 特首应明令各AO要养成细读和香港有关的中央高官发言。以2月22日夏宝龙主任发言为例，700多位AO中有多少位真的拿全文5000多字的讲辞来读过？抑或只是看黄媒《苹果日报》的电子新闻便了事？ 落实「爱国者治港」，笔者不认为要把现时手握实权的AO大换血，这不利于香港政局稳定，但AO们必须转变思想，虚心认识国情，也要拿出敢担当的勇气，否则不论你AO英文写得如何好，辩才如何无碍，都是达不到「爱国者治港」的「更高要求」的。 （文章观点仅代表作者本人）作者为香港特区政府前新闻统筹专员来源：点新闻

文/冯炜光  国务院副总理韩正（右）日前会见特首林郑月娥（左）。 据人民网报道，3月6日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京钓鱼台国宾馆分别会见了香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚。笔者的感觉是：韩正对林太耳提面命，在提醒她不要「甩辘」。 耳提面命包括两方面，防疫和选举。先说选举，香港政圈以至喜欢说三道四的外媒和外国政客都在关注全国人大会议将如何完善香港选举制度（「完善」）。按宪法和基本法，今次完善是由中央依法主导；但还是有一个香港本地法律修改的程序要走。这里面涉及香港相关政策局及律政司处要就相关法律作修改，确保没有遗漏，没有漏洞及要走完立法会的审议程序，而立法会一般会在每年7月中便休会。 往昔由于有揽炒派在立法会内当「拦路虎」，香港的政务主任（Administrative Officer, AO）又坚持英国殖民地者遗留下来的冗长咨询惯例，把事情翻来覆去咨询，实际上是在拖时间（procrastination），促成内耗，议而不决，决而不行；于是由香港来启动政制完善工作，一定闹上一年以上，期间整个社会躁动不安，揽炒派借机发动群众，群魔乱舞。2014 年的 79 天「非法占中」便是很惨痛的教训。 今次由中央主导「完善」，但香港的AO们能否做好相关工作，会否因某些原因在重要地方刻意作遗漏，令那些「司法覆核王」可以找到机会作覆核（例如说香港的法例修改不完全符合全国人大常委会决议），以便拖选举的后腿，令选举无法如期举行；这些情况，中央洞若观火，笔者认为这便是韩正对林郑耳提面命的原因。  笔者估计可能涉及下列6 个方面的法例修改： 1）行政长官选举办法； 2）行政长官选举委员会构成、选举委员的选举办法以至参选选举委员的经费上限； 3）立法会选举辧法及各个组别划分、各组别参选的选举经费上限； 4）立法会的表决办法（涉及立法会议事规则的修改）； 5）区议会条例（例如废除区议员可以「公务探访」在囚人士的权力，让区议员专心在地区事务上「被咨询」的角色）； 6）上述各级公职人员的宣誓形式、内容及「全程履誓监督」的方法。 可以说，今次「完善」涉及不少本地法例的修改，若能如期落实，对香港的长治久安，对整顿各级议会乱局有重要作用。 至于抗疫，当港澳这两个特区一比较 ，实在令香港汗颜。从韩正的说话也看出端倪。韩正说「希望香港特别行政区政府继续把疫情防控作为当前中心任务」；轮到澳门，韩说「再接再厉，做好常态化疫情防控」；两相对照，等于说「从前香港没有把防疫当作中心任务，香港的疫情防控也远远不是常态化」。香港的AO们在防疫方面实在令中央和港人很失望的。  韩正接见林郑特首的讲话，其实等同提醒她要盯紧上述两项关键工作。香港经济能否重振，要看抗疫；香港的「一国两制」能否「行稳致远」，要看政局的稳定，其中核心便是：要能确保由爱国者来进入各级议会；否则只要揽炒派在，他们总能挖空心思，以各种方法来阻碍议会运作及拖政府后腿。 然而，一向手握香港管治实权的AO们能否和中央同心同德，笔者拭目以待。 （文章观点仅代表作者本人）作者为前新闻统筹专员、公关顾问来源：橙新闻

文/冯炜光 全国人大会议在今日（5日）开幕，港人最关心的是议程第七项：全国人大常委会提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案。从会议前的全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙的发言及各种讯息来看，目的是要贯彻「爱国者治港」。这其实是政治基本伦理，天经地义。港人经常以国际金融中心自诩，试问全球另外两个国际金融中心，它们的市政府会容纳「不爱他们国家的人」去染指当地公权力？这是绝不可能的。然而香港过去却经常出现有揽炒派立法会议员跑去外国，要求外国政府制裁我国中央政府和特区政府，真是咄咄怪事。 要落实「爱国者治港」，便必须有制度保障，否则这只会是一句空话。要为特区建立制度，便必须依法进行。根据我国宪法第三十一条：「在特区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。」故香港特区的选举制度由全国人民代表大会依法决定，合理合法。 有人会说：香港过往几次选举办法改动是要走「五步曲」的，但那是由特区政府来首先启动而言，因为「五步曲」的第一步是：「特首向人大常委会提交报告……」然而今次是由全国最高立法机关来首先启动，那么「五步曲」便不适用了。再者，以香港的现时实际情况，若以「五步曲」来走完选举办法修改，只会令香港社会内部又再起纷争，再次躁动不安，甚至会被境外势力再次利用来兴风作浪。与其这样，不如由中央出手，以全国最高立法机关来启动完善香港的选举制度。这并不代表港人的意见没有角色，诚如夏宝龙的发言所强调：「在完善有关选举制度的过程中，中央政府必定会与特别行政区政府深入沟通，并充分听取香港社会各界的意见。」笔者相信只要本着爱国家爱香港，尊重国家主治权下去完善香港的选举制度，必定能做到既尊重中央的主导权，又能充分吸纳港人的意见。 总而言之，今次由中央政府启动完善香港的选举制度，可以在减少香港社会内耗的情况下，有效贯彻「爱国者治港」的原则。笔者期待全国人大常委会不日披露完善的细节，并诚挚期望透过这些修改来达到改善香港的行政和立法关系，达到如夏宝龙所言的「止分息争，凝聚共识」，让香港社会能集中精力去改善民生，去推动香港进步，而不是再像往昔一样在揽炒派主催下的「泛政治化」泥淖中虚耗光阴，议而不决，严重损害市民福祉。 （文章观点仅代表作者本人）作者为前香港特区政府新闻统筹专员来源：点新闻