文/冯炜光

全国人大会议在今日（5日）开幕，港人最关心的是议程第七项：全国人大常委会提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案。从会议前的全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙的发言及各种讯息来看，目的是要贯彻「爱国者治港」。这其实是政治基本伦理，天经地义。港人经常以国际金融中心自诩，试问全球另外两个国际金融中心，它们的市政府会容纳「不爱他们国家的人」去染指当地公权力？这是绝不可能的。然而香港过去却经常出现有揽炒派立法会议员跑去外国，要求外国政府制裁我国中央政府和特区政府，真是咄咄怪事。

要落实「爱国者治港」，便必须有制度保障，否则这只会是一句空话。要为特区建立制度，便必须依法进行。根据我国宪法第三十一条：「在特区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。」故香港特区的选举制度由全国人民代表大会依法决定，合理合法。

有人会说：香港过往几次选举办法改动是要走「五步曲」的，但那是由特区政府来首先启动而言，因为「五步曲」的第一步是：「特首向人大常委会提交报告……」然而今次是由全国最高立法机关来首先启动，那么「五步曲」便不适用了。再者，以香港的现时实际情况，若以「五步曲」来走完选举办法修改，只会令香港社会内部又再起纷争，再次躁动不安，甚至会被境外势力再次利用来兴风作浪。与其这样，不如由中央出手，以全国最高立法机关来启动完善香港的选举制度。这并不代表港人的意见没有角色，诚如夏宝龙的发言所强调：「在完善有关选举制度的过程中，中央政府必定会与特别行政区政府深入沟通，并充分听取香港社会各界的意见。」笔者相信只要本着爱国家爱香港，尊重国家主治权下去完善香港的选举制度，必定能做到既尊重中央的主导权，又能充分吸纳港人的意见。

总而言之，今次由中央政府启动完善香港的选举制度，可以在减少香港社会内耗的情况下，有效贯彻「爱国者治港」的原则。笔者期待全国人大常委会不日披露完善的细节，并诚挚期望透过这些修改来达到改善香港的行政和立法关系，达到如夏宝龙所言的「止分息争，凝聚共识」，让香港社会能集中精力去改善民生，去推动香港进步，而不是再像往昔一样在揽炒派主催下的「泛政治化」泥淖中虚耗光阴，议而不决，严重损害市民福祉。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为前香港特区政府新闻统筹专员

来源：点新闻