文/冯炜光
「治港者必须爱国」是国务院港澳办主任夏宝龙口中的「最低要求」,对于「身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士」,「应该有更高的要求」。之后田飞龙教授说「不要忠诚的废物」这句重话,笔者认为,由中央官员到内地学者对香港的「爱国的治港者」是爱之深责之切,那么我们港人应如何回应这时代的要求呢?笔者资质有限,但一片丹心,天马行空地发挥,以求抛砖引玉。
要令「爱国者治港」得以落实,便必须聚焦掌握实权的政务官(Administrative Officer, AO)或由AO出身的局长们, 尤其是D6和D8两个级别的,按公务员事务局网页,这两个级别的人数少于40人,他们是管治精英中的精英(如果他们还算是精英的话),理应具备下面五种素质:
1)责任担当
2)胸怀大局
3)尊重中央
4)思想解放
5)精诚团结
1)责任担当者:要治港便必须担当,否则回家休息算了,不要贪恋政府的高薪、专用司机、子女上学以至退休等优渥福利。要担当便不要对乱港势力怯懦,例如曾任食环署署长的刘利群在其任内放任黑暴文宣,间接造成2019年区议会选举的结果,闯下大祸。这算责任担当吗?又如近日美化黑暴的电影《理大围城》竟然可以在戏院播放,AO出身的邱腾华局长及相关政务官,难辞其咎。
诚如国家主席习近平2017年7月来港时所言:「为官避事平生耻」,明知有黑暴文宣而不清理,明知有《理大围城》上映而不做事,这样不是「避事」又是什么?这样的AO或AO出身的局长,愧对国家,愧对港人。
2)胸怀大局者:要治港便必须对国家大局、国际形势有清晰认识。今年是国家「两个百年」中的「第一个百年」,举国同庆,但香港特区至今仍然水不扬波。这种把国家与香港割裂的行为,是一众政务官最常见的思维。AO心中目无国家,鄙视中央,暗里实行「去中国化」,不读内地书,不看内地报,对内地发展懵然不知,放假时从不花自己钱去内地边疆旅游,了解国家「治疆」的不易。在AO主政下,至今未听见任何一位AO或由AO出身的局长对「中共百年大庆」有任何表示,好像「你庆你的,难道你敢碰我们?没有我们这帮AO,你如何实现『港人治港』」,这种心态,怎样看都不算胸怀大局。
至于国际和区域形势,2019年时不理会中美磨擦,否认黑暴是「颜色革命」,又不理会台湾正准备其「地区领导人选举」,以为只要埋头做好香港的工作便可以了,于是在台湾的暗地支持下(揽炒组织「香港大专学界代表团」曾在社交媒体列举了台湾如何支持他们),在美国政界的支持下,香港这场由黑暴打前锋的「颜色革命」,便一发不可收拾。这样的管治又怎算「胸怀大局」?
3)尊重中央者:国务院港澳办和香港中联办(「两办」)肩负监督香港特区之责,爱国的治港者理应对两办予以尊重。其中最重要的便是AO日后的升迁,必须由两办及驻港国安公署审查其背景,而全部700多名AO人事档案,必须即时呈交两办,并不时更新。但公务员事务局局长聂德权反对这做法,这又怎算得上是尊重中央?当然AO一定会说是「礼崩乐坏」,这便到了下面一点。
4)思想解放者:AO们宜打破思想框框,不要再拥抱「两个凡是」,即「凡是英国遗留下来的制度都是好制度,凡是英国人当年作出的惯例,我们都要紧跟」。制度和惯例要与时俱进,要适合「香港的实际情况」,该改便改。英国殖民香港150多年来,杀我同胞(1899年的「六日战争」,1967年的镇压爱国群众,打「懵仔针」),剥削港人利益(例如港人要承担沉重的英军驻港军费),劣迹斑斑,恶名昭彰。
更重要的是,英国人在本土也不用她遗留在香港的制度。例如2016年英国首相文翠珊一上台,便立马成立一个处理脱欧的部门,不用在国会内慢慢审议;但香港成立一个创科局,香港的AO却坚持要由立法会先通过动议,再由财委会审议,于是搅了3年半才能成立,提供了机会给反对派「拉布」。而梁振英竞选时意欲成立的文化局,则至今仍没有成立。AO必须解放思想,抛开「两个凡是」。
5)精诚团结者:习近平2017年时用「上下同欲者胜」来训勉新任特首及其管治班子。然而习主席这句话其实也是说给17万公务员尤其那700多位AO听的。笔者希望AO能明白,日后谁合法当选及获中央委任当特首,你都必须对他/她效忠。不能随便风传「礼崩乐坏」,更不能把政府机密文件屡屡漏给黄媒《苹果日报》。笔者建议日后若再有这样的情况出现,特首应毫不犹疑地邀请驻港国安公署调查,一旦查出,以触犯香港国安法中的扰乱特区政府运作罪论处。
那么如何令这700多位AO具备上述五种质素呢?一言以蔽之,AO的培训课程必须重写,培训方法必须改造,培训的地点必须改变,升迁标准也必须改变。以前是派去英美等大学培训,但在「五眼联盟」对我国深怀敌意的情况下,派我们的AO出去,无异是「送头」给他们的情报机关,故AO应改为强制每年到国家行政学院学习,还要参加短期军训,学习顾全大局,遵守纪律,尤其不应泄密。AO要晋升,更要写爱国纲要,阐述自己会如何将爱国实践到其工作上,会如何防止「去中国化」,并且必须由两办副署,方能晋升。
特首应明令各AO要养成细读和香港有关的中央高官发言。以2月22日夏宝龙主任发言为例,700多位AO中有多少位真的拿全文5000多字的讲辞来读过?抑或只是看黄媒《苹果日报》的电子新闻便了事?
落实「爱国者治港」,笔者不认为要把现时手握实权的AO大换血,这不利于香港政局稳定,但AO们必须转变思想,虚心认识国情,也要拿出敢担当的勇气,否则不论你AO英文写得如何好,辩才如何无碍,都是达不到「爱国者治港」的「更高要求」的。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为香港特区政府前新闻统筹专员
来源:点新闻