文/冯炜光
不少政策局长是政务官出身。
笔者自大学时代关心香港前途,毕业后加入汇点,之后再追随张炳良教授创立民主党,故一直视张教授为「政治启蒙老师」,满怀尊敬。近日看到张教授在《明报》的鸿文《路径不再依赖:选举制度转轨便可择优治港?》;为国家安全计,笔者只能撰文点出问题所在。还望张老师海量包涵。张老师文中涉及真正的治港者—政务官(Administrative Officer, AO)时是这样说的:
「近来批判公务员,特别是政务官,成为一些圈子的主调。公务员系统不是神圣不可侵犯的,九七回归前后,人们的确把政务官捧得太高、神化了。对公务员制度,应是其是、非其非;回归以来,因种种原因,未有好好改革。要求公务人员宣誓拥护《基本法》、效忠特区及对政府负责之同时,慎防全面怀疑公务员的忠诚,甚至视公务员为制度威胁。
今时今日香港举步维艰,高级公务员和政务官纵有不足,仍是相对较具保证的能者队伍,若失去他们的向心力,又未能取得民心,那么特区施政能量又从何重建起来呢?」
张老师是从「香港举步维艰」角度来看待AO,认为他们「纵有不足」,他若失去他们的「向心力」,特区难以重建「施政能量」。笔者狠批AO党也不是建议把他们一笔抹走,而是指出AO们洗心革面的方向,否则徒有一批颇有能力,但心怀异志的政务官,香港同样积聚不起政治能量。我们必须注意一个事实:AO不单是指现时那730位,也包括政务官出身,现时各据要津的。
以手握香港庞大储备的金融管理局(「金管局」)为例,其前任和现任总裁皆为AO。不少政策局长也是AO出身,可以说若详细检阅特区的管治权,AO各据要津,无处不在,不幸的是:AO奉英国殖民地者为正朔,整个社群满怀恋殖气氛(看看每年一度的AO周年聚会,仿如到了伦敦,可见一斑),并以守护英殖民地者留下来的制度和惯例为己任(笔者称之为「AO的两个凡是」),以至其办公室枱头从来不见我国宪法。AO的恋殖,罄足难书。笔者兹列举下列 5 宗罪,希望一众AO 及前AO,能认清形势,主动维护国家安全。
放 任
刘利群任食环署署长时,5个多月不清理黑暴文宣,间接导致2019年11月24日区议会变天,差点也令特首选举也变天。刘利群的放任,难辞其咎。
公然违反对「时任特首忠诚」的颜武周,他的行为不单不被其大老板(劳工处长,也是AO)追究,颜还获得署任更高职务。这种倒行逆施,「奖励」反政府公务员,客观上危及国家安全的行为,只有AO才做得出。一般爱国者,不管是张老师笔下的「贤与不贤」都不会这样。「为官避事平生耻」是国家主席习近平的要求;但AO却演绎为「好官我自为之,放任(黑暴)我最擅长」。
懈 怠
金管局一个电话便可以令香港汇丰银行合规。但由2013年开始,非法占中一直借用「香港民主发展网络」的汇丰银行户口,至今仍然可在占中网页见到。但金管局不闻不问,听之任之,实际上是为「非法占中」添砖加瓦,保证其有充沛资金可运用。至于「民阵」和612基金,同样是借用其他「泛民」组织的户口,但金管局同样不闻不问,「恰巧」当时及现任的金管总裁,皆为政务官出身。
泄 密
张老师当年负责房屋,觅地难是一直困扰特区政府的问题。2013年本来有一个很有想像力的「南沙计划」,却因为AO涉嫌泄密给黄媒而胎死腹中;倘若这计划能顺利落实,对张老师解决香港房屋供应,有一定帮助。
这类专门泄露政府机密文件给黄媒的事,在梁振英任特首期间,不只一次。 2013年9月时便曾把「西安、青岛」拟开放作自由行城市一事,泄密给黄媒。
扺 制
当年教育局长吴克俭甫上任,便被其常任秘书长(当然又是AO)所抵制,弄得吴局长寸步难行,事情延宕了近3年才能把这位常任秘书长调走。之所以搞这么久,还不是因为由AO主政的公务事务局局长不配合;后来该局长的下场,也显示了中央对该局长的不满。到了今天,还是走不出那怪圈:凡是非AO出身的人出任特首或局长,一定有不咬弦、不配合、泄密和「甩辘」的情形。
因 循
今次引爆对 AO的批判浪潮,始自刘利群于2021年 2月22日获晋升。2月22日是什么日子,是国务院港澳办主任夏宝龙首次公开演讲的日子,而其发言正正提到「身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士」,明眼一看,便知道在指手执香港行政大权的AO,但AO出身的公务员事务局长却发放刘利群获晋升的新闻稿。事后政府中人「放风」说:刘利群的晋升其实是上一任罗智光局长定下的,意图为现任聂德权局长「洗白」。聂局长是什么时候上任的,2020年4月22日,距2021年2月22日足足10个月。聂局长上场这么久也不拨乱反正,而照旧让刘利群更上层楼,手握更大权力,这只能说明你聂局长因循。若一切依旧,不作政治判断便可以当局长, 那中央何需委派你聂德权,随便找个爱国的大学毕业生出任便可。
总而言之,AO是不读内地书、不看内地报、闲时不到内地尤其边疆去了解国家,唯英美马首是瞻。他们以「英式文化优越感」为荣,让他们手执大权(包括如金管局般法定机构),而不加以改正,只会是国家安全的隐患。故笔者要求AO洗心革面;但口说无凭,由负责监督特区的「两办」来主导AO的晋升,由驻港国安公署来核查AO和黑暴及西方的联系,是贯彻「爱国者治港」的必由之路。其实这和AO恋慕的港英时代如出一辙,港英也不会容许和我国有紧密联系或和当时的民主派过从甚密的人,出任高职。港英同样也是维护其「国家安全」,为何港英时代能,到了回归我国后便不能?
(文章观点仅代表作者本人)
作者为前新闻统筹专员、公关顾问
来源:橙新闻