文/冯炜光
国务院副总理韩正(右)日前会见特首林郑月娥(左)。
据人民网报道,3月6日下午,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京钓鱼台国宾馆分别会见了香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚。笔者的感觉是:韩正对林太耳提面命,在提醒她不要「甩辘」。
耳提面命包括两方面,防疫和选举。先说选举,香港政圈以至喜欢说三道四的外媒和外国政客都在关注全国人大会议将如何完善香港选举制度(「完善」)。按宪法和基本法,今次完善是由中央依法主导;但还是有一个香港本地法律修改的程序要走。这里面涉及香港相关政策局及律政司处要就相关法律作修改,确保没有遗漏,没有漏洞及要走完立法会的审议程序,而立法会一般会在每年7月中便休会。 往昔由于有揽炒派在立法会内当「拦路虎」,香港的政务主任(Administrative Officer, AO)又坚持英国殖民地者遗留下来的冗长咨询惯例,把事情翻来覆去咨询,实际上是在拖时间(procrastination),促成内耗,议而不决,决而不行;于是由香港来启动政制完善工作,一定闹上一年以上,期间整个社会躁动不安,揽炒派借机发动群众,群魔乱舞。2014 年的 79 天「非法占中」便是很惨痛的教训。
今次由中央主导「完善」,但香港的AO们能否做好相关工作,会否因某些原因在重要地方刻意作遗漏,令那些「司法覆核王」可以找到机会作覆核(例如说香港的法例修改不完全符合全国人大常委会决议),以便拖选举的后腿,令选举无法如期举行;这些情况,中央洞若观火,笔者认为这便是韩正对林郑耳提面命的原因。
笔者估计可能涉及下列6 个方面的法例修改:
1)行政长官选举办法;
2)行政长官选举委员会构成、选举委员的选举办法以至参选选举委员的经费上限;
3)立法会选举辧法及各个组别划分、各组别参选的选举经费上限;
4)立法会的表决办法(涉及立法会议事规则的修改);
5)区议会条例(例如废除区议员可以「公务探访」在囚人士的权力,让区议员专心在地区事务上「被咨询」的角色);
6)上述各级公职人员的宣誓形式、内容及「全程履誓监督」的方法。
可以说,今次「完善」涉及不少本地法例的修改,若能如期落实,对香港的长治久安,对整顿各级议会乱局有重要作用。
至于抗疫,当港澳这两个特区一比较 ,实在令香港汗颜。从韩正的说话也看出端倪。韩正说「希望香港特别行政区政府继续把疫情防控作为当前中心任务」;轮到澳门,韩说「再接再厉,做好常态化疫情防控」;两相对照,等于说「从前香港没有把防疫当作中心任务,香港的疫情防控也远远不是常态化」。香港的AO们在防疫方面实在令中央和港人很失望的。
韩正接见林郑特首的讲话,其实等同提醒她要盯紧上述两项关键工作。香港经济能否重振,要看抗疫;香港的「一国两制」能否「行稳致远」,要看政局的稳定,其中核心便是:要能确保由爱国者来进入各级议会;否则只要揽炒派在,他们总能挖空心思,以各种方法来阻碍议会运作及拖政府后腿。 然而,一向手握香港管治实权的AO们能否和中央同心同德,笔者拭目以待。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为前新闻统筹专员、公关顾问
来源:橙新闻