文 | 何志平
继爱尔兰总理马丁、韩国总统李在明之后,加拿大总理卡尼也于2026年伊始访华。在中加关系历经多年紧张及摩擦后,卡尼的中国之行被外界普遍视为一次破冰之旅,以及一场由美国总统特朗普关税大棒、突袭委内瑞拉、企图强买格陵兰岛与“吞并加拿大”言论直接催化的战略觉醒。这背后既有卡尼政府的现实考量,也暗藏着中美大国博弈下的地缘取舍,更反映出西方阵营内部基于各方利益诉求的深刻裂变,标志着全球权力格局正加速进入一个多极化、去中心化的新世界秩序重构期。
美国霸凌霸权下的战略自省
加拿大与美国之间有着漫长陆地边界,也是世界上最长的不设防边界线。作为G7成员,加拿大是美国长期传统核心盟友,在政治、经济、外交、军事等各方面曾长期唯美国马首是瞻。尤其在经济上严重依赖美国市场,近八成出口流向美国,看似绑定“大树”,实则处处受制。随着单边主义、保护主义肆虐,加拿大率先饱尝经贸霸凌、霸权扩张苦果,成为“美国优先”的牺牲品。除强征关税,特朗普更叫嚣要将其变成美国“第51个州”。白宫的威胁与极限施压,早已演变成为加拿大国家主权的存续危机。
中加建交55年来,中国长期稳居加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场。两国合作基础深厚,没有历史纠葛积怨和根本利害冲突,有的是经济互补优势和广泛共同利益。不过加拿大上届政府对美国亦步亦趋,抱持冷战思维与“中国威胁”执念,甘当其马前卒,对中国相关产品加征高额关税,在贸易和科技等领域出台政策针对,结果皆被中方反制,油菜籽、猪肉等优势产业出口受阻,不仅农业界怨声载道,还致使中加关系出现倒退和僵化。卡尼去年上任后,一直试图将经济从单一贸易伙伴的依赖中扭转过来,建设一个更独立经济体。倘若再不做一些战略上的平衡,未来恐怕很难逃脱被美国吞并的命运。卡尼寻求战略自主和贸易多元化,而中国是加拿大最为重要的潜在市场。
建设新型与华战略伙伴关系
国家主席习近平1月16日在京会见卡尼时强调,“双方要本着对历史、对人民、对世界负责任的态度,推进构建中加新型战略伙伴关系,推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道,更好造福两国人民”,并就此提出四点意见,包括中加要做相互尊重的伙伴,要做共同发展的伙伴,要做彼此信任的伙伴,要做相互协作的伙伴。这一表述既是对当前双边关系中突出矛盾的正本清源,重申国际关系基本准则,即不干涉内政、不以意识形态划线,也是对加方的原则性提醒,更是在国际社会再次明确中国一贯坚持的国与国之间的正确相处之道。
卡尼则在社交媒体表示,本次会晤是中加关系新时代的“吉兆开端”,为太平洋两岸创造了机遇。中加签署《中国-加拿大经贸合作路线图》等8份合作文件,涵盖能源、农业、金融、文旅等领域,其核心在于通过交换式妥协实现共赢,为两国经济注入可持续动力,成果远超外界预期,向整个西方世界提供“去美国化”合作可行范本,动摇了美国构建的排华联盟根基。尤其在特朗普政府控制委内瑞拉以后,将会导致加拿大重质原油对美出口的重要性骤减,而中加合作,则可使中国成为加拿大能源出口的关键替代市场。这种在能源命脉上的相互依赖,会使中加经济纽带具备超越一般贸易关系的战略韧性。
分析认为,卡尼访华虽不能意味着中加关系完全好转,但为中加关系止跌企稳、逐步改善提供必要的政治条件和现实空间,具有重要的阶段性和战略性意义。
不过中方应注意:一是这些成果最终能否可以切实执行?特朗普是否会干扰搅动加拿大风起云涌,推动加拿大政府更迭?二是卡尼的言行,是否一个抵御美国反噬的权宜之计,待特朗普结束任期后,加方的政策方向或许又有所调整?
不论如何,特朗普极端民族主义与美国政策的不确定性,将加拿大推向中国,让中加从意识形态对立对手演变为新型战略伙伴,给西方与中国交往提供全新参考,阐明与中国交往绝非零和博弈,完全可通过务实谈判,在维护自身利益的同时拓展合作空间。
(文章仅代表作者个人观点)
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