文｜北京 王晓泉

2026年5月19日至20日，俄罗斯总统普京应中国国家主席习近平邀请，对中国进行了国事访问。这是普京总统第25次访华，也是他2026年首次与习近平主席进行面对面会晤。在百年变局加速演进的复杂国际形势下，此次中俄元首会晤引领双边关系迈上了新起点，且为构建更加公正合理的全球治理体系提供了巨大助力。

三重历史节点突显重大意义

在当前百年变局加速演进、世界进入新的动荡变革期的大背景下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系对于维护两国的根本利益具有不可替代的战略价值。中俄关系的稳定性、确定性和坚韧性在变乱交织的国际形势下尤为宝贵。中俄元首会晤因其的独特时间座标而具有里程碑意义。

2026年恰逢中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年以及“中俄教育年”启动年。1996年4月，中俄宣布建立“面向21世纪的战略协作伙伴关系”，为中俄关系长期稳定发展奠定了重要基础。30年来，这一战略定位从概念走向实践，从双边合作走向全球协作，造就了大国关系中罕见的长期稳定的范例。

2001年7月，中俄签署《睦邻友好合作条约》，以法律形式确立了“不结盟、不对抗、不针对第三方”的两国关系方针，将“世代友好、永不为敌”理念固定下来，为双边关系的持续稳定和长远发展提供了根本遵循。实践证明，该条约所体现的大国相处之道具有跨时代的生命力。

2026—2027年“中俄教育年”的正式启动，标志著两国人文交流进入以教育为主题的新阶段。这是两国在人文领域开展的第十个国家级主题年合作项目，旨在为世代友好筑基铺路。三重历史节点叠加，令中俄元首会晤承载著回顾总结的仪式感，更蕴含著面向未来的战略擘画。

引领双边关系实现更高质量发展

两国元首在会晤期间，就推动中俄关系实现更高质量发展达成了共识：筑牢更高质量政治互信，坚定彼此战略支持；赋能更高质量互利合作，携手推进各自发展振兴；推进更高质量民心相通，厚植两国世代友好根基；开展更高质量国际协作，改革完善全球治理。两国元首签署了关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明，以及关于构建多极世界和新型国际关系的联合宣言。前者为两国关系行稳致远确立了全面系统的战略框架，后者从全球治理高度勾勒出中俄对世界秩序的共同愿景。两国元首决定将《中俄睦邻友好合作条约》继续延期，则是以法律形式再次夯实了长期睦邻友好、全面战略协作的制度基础。

在务实合作层面，中俄贸易额在25年间增长了30倍，2025年达2,279亿美元。中国连续16年保持俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。2026年前4个月，中俄贸易额达852亿美元，同比增长19.7%，并且几乎全部以本币结算。习近平主席提出，“双方要乘势而上，深化中国‘十五五’规划同俄罗斯2030年前发展战略对接，推动各领域互利合作提质升级，服务两国各自发展振兴”。

从产业结构看，中国汽车、家电、机械设备等产品对俄出口保持旺盛势头，俄罗斯已跻身对华前十大农产品供应国，大豆、海产品、蜂蜜等在中国市场具有增长潜力。在西方对俄持续制裁的背景下，中俄贸易持续增长为俄罗斯经济提供了关键性外部市场支撑。对于中国而言，对俄贸易合作则带来了稳定的能源供应、规模不断拓展的农产品进口、新兴科技合作空间的扩大、去美元化进程的加快，强化了应对外部环境变化的经济韧性。

普京总统此次访华，亲率由半数副总理和相关部长组成的历史最高规格代表团。两国元首签署并发表了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》，双方共同发表了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》，两国元首见证签署了20份合作文件，双方同意现场宣布了20份文件，全面深化了两国在经贸、能源、基建及人文等关键领域的战略对接与务实合作。两国重大战略合作项目——年输气能力达500亿立方米的“西伯利亚力量2号”的谈判也有望取得新的进展。

在人文合作领域，两国元首共同出席了“中俄教育年”开幕式。目前，中俄院校间已建有150余个合作办学机构和项目，15个同类大学联盟汇聚了800多所高校，中学联盟汇聚了140多所中学，双向留学规模已逾8万人。2006年以来，两国连续举办了多个国家级主题年活动，从“国家年”到“语言年”“旅游年”“青年年”，再到“媒体年”“文化年”“教育年”，形成了主题年的完整序列，展现出中俄关系从“政府驱动”向“社会驱动”转型的深层活力，为两国世代友好筑牢了民意根基。

共同树立新型大国关系典范

元首引领是中俄关系高水平发展的最大优势和根本保障。10多年来，习近平主席同普京总统累计会晤40余次，通话、致函百余次，如此高频度的战略沟通在世界大国关系中绝无仅有。普京总统首次在访华前发表视频致辞，强调定期互访和举行元首会晤是“俄中全方位发展两国关系、挖掘其真正无限潜力的重要且不可或缺的一部分”。他还在元首会晤中引用了中国谚语“一日不见，如隔三秋”来形容彼此关系的紧密，表示一直在和习近平主席“对表”互动，并邀请习近平主席2027年访问俄罗斯，进一步显示出中俄元首外交机制的持续性和稳定性。中俄元首会晤机制的不断加强，既体现了两国关系的成熟与自信，也反映了双方在复杂严峻的国际形势下深化战略协作的紧迫需求。

需要特别指出的是，在中俄元首的引领下，两国“开创了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型大国关系范式”：一是重视双边合作的内在需求和内生动力，将发展双边关系视为“长远的战略选择，而非权宜之计”，遵循“永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢”以及“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则，建立超越传统军事政治同盟的新型大国关系。二是超越零和博弈，在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上，相互支持独立自主选择社会制度和发展道路的权利，相互支持维护历史文化认同和传统价值观。三是在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，在国际事务中密切协调配合，实现了“肩并肩、背靠背”的深层互信与全方位协作。四是建立起了多领域、多层级的政府沟通机制，过去25年间签署了300多项政府间协议。从元首年度互访和总理定期会晤到五个政府间合作委员会，再到地区、省市、高校和企业间合作，两国的主要机构几乎都在对方国家拥有合作伙伴，合作范围覆盖经贸、人文、投资、能源和边境地区交往等各个领域。

推动构建更加公正合理的全球治理体系

“21世纪的国际关系体系正经历深刻变革，向多极化和新型国际关系逐渐演变”。中俄均反对将世界划分为相互对抗的地区和阵营，致力于建立多中心、多文明、平衡协商的新型全球治理体系，“以俄中关系的确定性、稳定性为世界和平繁荣作出新贡献”。中俄并非要颠覆既有国际秩序，而是要纠正其中的不公正、不合理之处。

在全球治理体系的制度竞争中，中俄正在从被动的规则接受者转变为主动的制度供给者。两国弘扬的“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的全人类共同价值，构成了面向全人类的新型全球治理理念体系的核心价值。此次两国元首会晤期间，中俄发表了《关于倡导世界多极化和新型国际关系的联合声明》，呼吁坚持开放包容和互利合作、安全平等且不可分割、促进国际关系民主化和完善全球治理体系、坚持世界文明和价值多样性的原则，推动平等有序的世界多极化，构建包括更加公正合理的全球治理体系在内的新型国际关系。

面对霸权主义、强权政治以及某些西方国家将国际规则工具化、武器化的图谋，中俄强调“求和平、谋发展、促合作仍是民心所向、大势所趋”。中俄作为联合国安理会常任理事国，在维护以联合国为核心的国际体系、恪守联合国宪章宗旨和原则、坚定地捍卫二战胜利成果方面的立场高度一致。在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边舞台上，中俄共同倡导“真正的多边主义”，推动改革和完善全球治理体系。这种全面战略协作增强了中俄的国际话语权和影响力，也提升了发展中国家和全球南方在全球治理中的代表性和发言权。面对中东乱局、乌克兰危机等重大地缘政治挑战，中俄的立场协调和行动配合对抑制地区冲突升级、维护世界和平稳定发挥了不可替代的作用。

总之，这次中俄元首会晤取得了丰硕成果，在两国战略互信持续深化与全球治理格局重塑进程中确立了新的里程碑。中俄新时代全面战略协作伙伴关系作为新型大国关系的典范，以其内生性动力、全方位协作机制和超越传统军事同盟的独特模式，为动荡不安的世界注入了难能可贵的稳定性，提供了新理念和正能量。在两国元首引领下，中俄关系定将遵循永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的精神，保持高水平持续发展，并为维护全球战略稳定、建设多极世界注入不竭的“中俄能量”。

（作者系中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）

（本文发布于《紫荆》杂志2026年6月号）