文｜梁雅琪

4月15日，中央港澳办、国务院港澳办夏宝龙主任在香港2026年“全民国家安全教育日”开幕典礼上的致辞提到，香港是“安全港”，“安全港”就是“发展港”。安全已成为香港发展的优势。从“修例风波”后的浴火重生，到今日国际资本的重新汇聚，香港以实践证明，安全是香港发展的根本前提，更是其不可替代的核心优势。

安全已成香港发展的核心竞争力

从“修例风波”的至暗时刻到由乱到治的历史转折，香港安全秩序的重塑已切实转化为发展红利。2019年的街头动荡曾让香港经济遭受重创，本地生产总值录得年度跌幅，国际评级机构纷纷下调香港展望，部分外资机构一度酝酿撤离计划，香港国际金融中心地位受到冲击。随着制定实施香港国安法等系列标本兼治的举措落地，香港不断筑牢维护国家安全屏障，社会重回安宁，经济重现活力，数据最直观地说明了问题：2021年香港本地生产总值实质增长6.4%，近几年在全球复杂环境下仍保持稳健增长。香港国际排名亮眼，2025年香港世界竞争力升至全球第三，2026年最新全球金融中心指数香港稳居全球第三、亚太第一。外资信心亦持续恢复，2024年香港外来直接投资流入金额高达1260亿美元，位列全球第三位。截至2025年年底，非香港公司在港新设营业地点并注册公司总数达15586间，按年增3%。安永2026年初深度调研显示，78%全球高管视香港为关键枢纽或重要融资平台。这些成绩表明，香港正在高水平安全的护航下破浪前行。

国际变局之下，香港的安全优势更加凸显。2026年美以伊冲突升级，作为中东地区的金融枢纽，迪拜受到严重冲击，对安全极度敏感的资本巨头纷纷采取规避措施，高净值人士与家族办公室紧急撤资，资本外流加速，股市短暂停牌，“中东安全孤岛”神话破灭。与之形成鲜明对比的是，中东局势动荡后，中东主权基金、家族办公室对香港的投资咨询和考察显著增加，港股成交拾级而上，外资流入香港市场迹象显著。可见资本所追逐的更在于长期稳定的安全预期，香港能够承接这波历史性资金转移，在全球资本流动中赢得发展先机，根本在于其已成为动荡世界中的“安全港”与“发展港”。

香港的安全优势具有深层结构性支撑

香港的安全优势根植于“一国两制”的独特制度安排。“一国两制”制度框架下，香港背靠祖国、联通世界。香港的普通法体系、资金自由流动、资讯开放，与内地超大规模市场无缝对接，形成独特“安全+机遇”组合。“两制”之上的“一国”保障，使香港享有国家主权安全的坚强后盾，避免了新兴市场常见的政权更迭风险、政策突变风险。第三届国际金融领袖投资峰会主峰会上有嘉宾表示，有中国中央政府鼎力支持，香港优势明显，作为国际金融中心将赢得更多青睐。

香港的安全优势还来源于新安全格局的制度保障。香港建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，构建起香港新安全格局的“四梁八柱”，为国际投资者提供了清晰稳定的规则预期和可预期的法治环境，使香港成为追求长期稳定回报的国际资本理想栖息地。香港欧洲商会副主席阿马特表示，做生意最重要的是稳定，香港国安法实施为国际商界带来更多可能。香港澳门奥地利商会主席鲍拿亦表示，香港国安本地立法消除了不确定因素，自己永远不会做空香港。

安全须与时俱进，优势方能持续巩固

正如夏宝龙主任致辞中所讲，安全是一个动态发展的过程，一时的安全不等于永远的安全，现在的安全不等于今后的安全。当前，影响香港繁荣稳定的风险隐患依然存在，反中乱港分子仍在伺机反扑，外部势力“以港遏华”的图谋从未改变，地缘政治冲突持续发酵，公共安全领域风险挑战不断涌现。但有人却认为香港国安法实施后嫌疑犯已落网、社会已稳定，无需继续强调国家安全。这显然忽视了敌对势力的顽固性和外部环境的复杂性，是对风险的低估和对来之不易安全局面的盲目乐观。如果满足于现状、放松警惕，优势将迅速流失，甚至转化为劣势。安全必须随着发展与时俱进，统筹发展与安全，形成良性互动。

巩固安全优势，香港可在多维度持续发力。法治建设上，持续完善香港维护国家安全的法律制度与执行机制，让法治成为安全最可靠的保障。经济发展上，更积极主动对接国家“十五五”规划，通过科学制定首个五年规划引领香港高质量发展，特别是加快北都建设、深度融入粤港澳大湾区建设，为香港经济不断提供新引擎，进一步夯实安全基础。社会参与上，特区政府的主动作为、社会各界的共同参与不可或缺。香港社会持续增强维护国家安全意识，支持特区政府履行维护国家安全责任，形成“国家安全，人人有责”的强大社会共识。

安全之于香港，既是浴火重生的历史前提，也是面向未来的战略优势。事实反复证明，维护国家安全就是维护香港根本利益，巩固安全优势就是巩固香港发展根基。站在新起点上，香港当守护好来之不易的安全局面，以更安全、更繁荣的姿态，续写由治及兴新辉煌。

（作者为全国港澳研究会会员）