今日(4月15日),由律政司举办的国安法律论坛在香港会展中心举行。今年论坛的主题为2月10日发布的《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书(《白皮书》),律政司司长林定国出席并致辞。

林定国表示,《白皮书》是一份极其重要的文件,全面总结香港维护国家安全的实践历程和经验启示,正本清源。此外,为了以高水平安全护航香港高质量发展,《白皮书》提出了六大基本原则,分别是坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一;坚持把特区管治权牢牢掌握在爱国者手中;坚持尊重和保障人权;坚持在法治轨道上维护安全;坚持统筹发展与安全和坚持在开放中维护安全。
林定国强调,《白皮书》清楚表明,香港并非追求“绝对安全”或“泛化安全”,这亦一直是国家处理国家安全问题的关键要义。要尊重和保障每一个国家的安全,能牺牲别国安全谋求自身的所谓“绝对安全”。一国安全不应以损害他国安全为代价,各国安全利益都是彼此平等的;任何国家的正当合理安全关切都应得到重视和妥善解决;任何国家在谋求自身安全时都应兼顾其他国家合理安全关切。因此,国家追求的是“相对安全”而非“绝对安全”。这个基本方针具有法律效力。
《白皮书》提出的统筹发展与安全,强调了安全与发展的因果关系:安全是发展的前提,发展是安全的保障。在“一国两制”原则下,香港拥有各种独特优势,这些优势都是为了让香港能在金融、贸易、航运以及法律和争议解决服务等领域发挥国际中心的作用,因此,“开放型安全”对香港尤其重要,强调在开放环境中维护国家安全。
为在香港实现“相对安全”与“开放型安全”,《白皮书》确立了另外两项重要原则,第一,坚持尊重和保障人权;第二,坚持在法治轨道上维护安全。这两项原则同样具有法律效力。
正如《白皮书》适切地指出,国家安全犹如空气、阳光,受益而不觉,失之则难存。林定国强调,我们必须让大家正确并充分理解香港维护国家安全所遵循的基本原则,这样才能确保香港的国家安全法律得到客观和理性的评论,市民大众也不会担忧并乐意接受、自愿遵守,和确信这些法律对惠及其福祉至关重要。为实现这目标,他恳请各位以及所有真正关心香港的人,认真研读《白皮书》。
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