立法会议员黄锦辉教授今日（16日）正式发布《培育“全民人工智能素养”建议书》。此举旨在响应国家及全球人工智能（AI）发展的趋势，为香港制定一套系统化的全民AI素养培育框架。

随著国家“十五五”规划强调全面实施“人工智能+”行动，以及落实全民数字素养与技能提升，促进人工智能助力教育模式变革，AI技术正迅速走向大众化，成为重塑生产生活范式的核心动力。因此，提升全民AI素养已成为应对数字社会挑战、构建未来竞争力的关键举措。

本建议书在香港电脑教育学会的支持下完成，研究过程中参考了多个具代表性国家或地区的案例，并透过访谈搜集了前线中小学教师及业界人士的宝贵意见。

建议书提出一套涵盖认知、应用、创新、伦理四个维度的全民AI素养体系，并就此提出7项关键建议及37项具体措施，内容如下：

1.全民培育人机协作能力：倡议设立人机协作社区体验中心；推动跨界合作及媒体宣传；并举办“香港AI素养月”，以消除公众对AI的距离感，强化人机协作意识。

2.推动人工智能全学段教育：建议制定连贯的中小学AI课程框架，涵盖从小学低年级的感知体验到中学的项目创作应用，推动教学范式从知识传授转向能力培育。措施包括建立本地化教育大语言模型、加强师资培训、保障校本项目资助的可持续性；加强高校AI与专业学科（如金融、医疗）的结合，并与大湾区进行产学联动；同时建立“香港全民AI学习平台”。

3.提升在职人士人工智能技能：建议“持续进修基金”提供专项资助，鼓励市民修读AI课程，并与行业合作开发“AI+行业”微证书课程；推动“企业AI伙伴计划”并颁发“智能企业认证”，以促进企业层面的AI应用。

4.赋能失业人士人工智能再培训：计划开设行业导向的AI密集式技能课程；建立就业配对平台，并为有意利用AI创业的失业人士提供资金与技术支援，协助他们转型及重投职场。

5.促进长者与妇女人工智能应用能力：透过开展“社区AI大使”计划、设立“AI乐龄体验中心”及“银发AI导师”，提升长者应用AI的能力。同时，开设设有托儿服务的灵活时段妇女AI课程，并支持妇女进行AI微创业。

6.全面提升公务员人工智能素养：建议将AI素养纳入公务员入职及晋升培训；在各部门设立AI专员；举办“智慧政府创新大赛”；并在18区增设AI便民服务站，以提升公共服务效率。

7.对接国家AI发展战略、强化大湾区协同：倡议香港积极参与国家科技专项，聚焦重点应用场景，推动AI技术落地，培养“AI+产业”复合型人才；与大湾区城市合作推广全民AI素养；并积极引进“国家智慧教育公共服务平台”，经调适后供本地学校及社会大众使用。

黄锦辉教授表示，欣悉刚公布的《财政预算案》已提出多项推动AI发展及提升市民AI素养的措施，证明政府重视相关课题，他期望建议书的内容能获政府积极考虑及吸纳。此外，鉴于政府正制定香港首个五年规划，黄教授期望当局能把落实“人工智能+”行动及培养“全民人工智能素养”的内容纳入香港的“一五规划”当中，以更好地对接国家的整体发展战略。