文 | 毕文泰

2026年全国两会顺利召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，为“十五五”开局之年擘画蓝图。作为一名亲历香港由乱转治、从事法律工作的香港人，我深感讲话精神如定海神针，指引香港融入国家发展大局，践行“一国两制”大道，助力由治及兴。

习近平主席在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，指出发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。这不仅体现对世情国情的深刻洞察，更激励各地区以改革创新为动力，确保新时期开好局、起好步。这意味著要因地制宜发展新质生产力，通过强化法治保障进一步增强经济竞争力。作为法律从业者，我认为，讲话精神推动香港牢牢把握国家发展带来的历史机遇，在融入国家发展大局中实现自身更高质量发展。这一重要论述，既是对香港的殷切嘱托，更是寄望香港法律体系与国家规划深度融合，让法治成为融入大局的坚实桥梁：一方面，通过完善跨境争议解决机制、知识产权保护等，防范外部干预风险；另一方面，助力香港巩固国际法律及争议解决中心地位，支持“一带一路”高质量建设，服务国家所需，避免潜在冲突，保障繁荣稳定。

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥参加港区全国人大代表团审议，港区人大团团长马逢国引述丁薛祥提出的五个要点，正是对习主席讲话的生动延伸与实践指引。丁薛祥强调港澳要主动对接“十五五”规划，更好融入国家发展大局，开创“一国两制”高质量发展新局面。这体现中央对港澳长期繁荣稳定的坚定支持。丁薛祥肯定“十四五”时期“一国两制”实践取得突破性成果，并指出2026年作为“十五五”开局之年，是香港迈向由治及兴的关键节点。他提出的五点看法——做好规划对接、坚持和完善行政主导、坚决维护国家安全和社会稳定、扎实推进经济高质量发展、传承弘扬爱国爱港价值——与习主席关于高质量发展的论述一脉相承。

从法律视角解读，这些要点的实质在于强化制度效能与风险防控：落实行政主导不是形式要求，而是提升治理效能、破除发展瓶颈的务实路径；维护国家安全则是法治底线，香港须严格履行《基本法》宪制责任，完善国家安全法律制度，防范外部势力干预；经济高质量发展则需培育新动能，如加快北部都会区建设、构建大宗商品交易生态圈，结合香港教育、科技、人才优势，发展国际创新科技中心、离岸人民币枢纽等功能。这些方向不仅回应国家战略，也让香港在融入大局中发挥“超级联系人”作用，避免被动应对，转而主动贡献。

习近平总书记重要讲话、丁薛祥的五个要点为香港的未来发展提供清晰路径：在“十五五”时期，香港应坚定信心、主动作为，实现由治及兴提供了根本遵循。具体而言，法律界可深化普通法与大陆法融合，助力跨境商事贸易；社会各界需弘扬爱国爱港核心价值，凝聚共识，支持特区政府依法施政。如此，香港不仅巩固国际金融、航运、贸易中心地位，更能在粤港澳大湾区这一世界级城市群中发挥独特优势，为中华民族伟大复兴贡献力量。正如古诗所云：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。在祖国强大庇护下，香港必将乘“十五五”东风，续写由治及兴新辉煌！

（本文作者为香港湖北社团总会副会长及法律顾问毕文泰律师，文章仅代表作者本人观点。）