文｜李慧琼

“十五五”规划中明确指出“支持港澳巩固提升竞争优势。支持港澳更好融入和服务国家发展大局”。同时亦提及支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位等。“一国两制”下的香港，核心优势始终是背靠祖国、联通世界，完全可以对接“十五五”国家战略重点，在服务国家发展中实现自身更大进步。

首先，香港拥有四大完全契合“十五五”国家战略需求的核心优势：一是独一无二的制度优势。“一国两制”是香港最大的底气，既背靠内地超大规模市场与完整产业体系，又拥有成熟法治、普通法制度、与国际全面接轨的规则体系，是国内国际双循环的核心交汇点，也是国家对接高标准国际规则的重要桥梁。二是全球领先的金融与专业服务优势。作为全球第三大国际金融中心、全球最大离岸人民币枢纽，香港资本市场高度开放成熟，汇聚全球顶尖的法律、会计、风控等专业服务人才，完全匹配“十五五”金融高质量开放、绿色低碳转型的核心部署。三是不可替代的科创协同优势。香港拥有 5 所世界百强大学，基础研究实力雄厚，加上河套深港科技创新合作区的跨境制度红利，能够直接对接国家“十五五”科技自立自强的首要任务，成为国家原始创新的重要协同支点。四是全球门户的开放枢纽优势。香港是国际航运、贸易中心，拥有覆盖全球的经贸网络，是中资企业“走出去”的桥头堡，也是海外资本、技术、人才进入内地的核心门户，能够服务“十五五”高质量共建“一带一路”的战略部署。

因此香港可以在以下方面贡献国家：

第一，打造国家科技自立自强的战略协同支点。以河套合作区为核心，用好跨境科创先行先试政策，推动香港基础研究优势与内地产业转化优势深度融合，建设国际创新科技中心，助力国家攻克核心技术难题。例如打造全球首个跨境常态低空飞行航线，向世界展示中国低空经济发展的新形象。

第二，巩固提升国际金融中心地位，服务国家金融高质量开放。持续完善离岸人民币产品生态，助力人民币国际化；例如，建议财政部及相关政策性银行进一步加大在香港发行离岸人民币国债和政策性金融债的力度，建立“常态化、可预期”的发行机制。

第三，深度融入粤港澳大湾区建设，打造双循环核心节点。推动大湾区人才、资金、数据等要素跨境便捷流动，深化与内地城市产业协同，把香港专业服务优势延伸至内地，同时助力内地产业对接全球市场。

（作者系全国人大常委会委员、香港特别行政区立法会主席，文章仅代表作者个人观点）