文｜香港特区政府驻北京办事处主任 郑伟源

香港特别行政区政府驻北京办事处（驻京办）自1999年成立以来，一直肩负着联通内地与香港的使命，是促进两地沟通协调、深化合作共赢的重要桥梁。回顾国家“十四五”期间，我有幸以驻京办主任的身份，参与并推动香港在经贸、文化、青年及区域协作等多个层面积极融入国家发展大局，见证京港合作及香港与内地各省市交流走得更深更远。

2026年是国家“十五五”规划开局之年，香港迎来庞大机遇，必须主动争取对接，特区政府将首次制定自身的五年规划，对发展重点领域作更细致的部署。面对新阶段、新机遇，驻京办将继续发挥枢纽和桥梁作用，推动京港及香港与内地各省市的合作迈向更高水平。

香港“超级联系人”功能不断深化

2022年12月我履新之时，正值新冠疫情防控的特殊时期，跨地域人员往来受限，面对面交流无法开展，为驻京办工作带来前所未有的挑战。然而，困难并未令我们却步，随着疫情防控措施调整，我们迅速恢复并加快工作节奏，在短短三至四个月内，完成对服务范围内北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆、甘肃、宁夏等10个省市自治区的走访，与当地政府部门建立起稳定而高效的沟通机制，为其后两地合作奠定了坚实基础。2023年起，我们频繁往来于各地，持续推动各项务实合作，将政策共识转化为具体成果。

在政府间交流层面，驻京办积极发挥协调角色，推动高层互访及全方位合作。以新疆为例，从高层会晤到经贸推广、文化交流及青少年互访，一系列互动构建起政府引领、民间参与的合作模式，亦成为“十四五”期间区域协作的生动缩影。

在经贸合作方面，“十四五”期间亦是香港“超级联系人”功能不断深化的阶段。驻京办一方面配合特区政府整体经贸及招商引资政策，与香港投资推广署形成分工协作。资料显示，2025年香港投资推广署协助560家内地及海外企业在香港设立或扩展业务，按年增幅超过4%，相关项目为香港带来694亿港元直接经济贡献，创造10,748个本地就业机会，充分反映市场对香港营商环境及长远发展的信心。

另一方面，驻京办亦与香港地区商会和内地营运的港资企业保持紧密联系，为他们在经贸及相关领域的合作创造更多机遇。我们定期举办营商座谈会，就香港企业关切的国家政策议题，邀请专家学者作深入分享，涵盖两会政策解读、新质生产力发展、融入国家发展大局等主题；同时，在服务省市自治区积极举办经贸推广活动，鼓励内地企业借助香港的国际化平台、普通法制度、简单税制、跨境人民币交易市场等优势“走出去”。

以新疆为例，今年1月26日，驻京办与新疆生产建设兵团外事办及商务局在北京联合举办“开放兵团港联寰宇”经贸文旅交流会，邀请兵团企业展示优质农牧产品及葡萄酒，探讨如何善用香港平台走向香港及国际市场。宁夏葡萄酒也正是在类似的推广过程中逐步打开销路。未来，我们亦将推广东北大米、人参、海产等特色产品，为国家区域发展战略注入香港动能。

文化艺术交流是“十四五”期间另一项重点工作。配合香港建设中外文化艺术交流中心的定位，驻京办与服务范围内各地文博机构及艺术团体保持紧密合作，推动文化艺术双向流动。无论是香港中乐团、管弦乐团、歌剧院及舞蹈团在内地的巡演，原创音乐剧《大状王》在多地引发热烈回响，抑或是多项视觉艺术展览，包括“融合与对话：2024港澳视觉艺术双年展”、“震荡不消磁——探测1990年代以来中国内地和香港的声音实践”促成的学术对话，均让内地民众更立体地认识香港，为两地文化交流写下重要篇章。

推动港青融入国家发展大局

推动香港青年融入国家发展大局，是“十四五”期间驻京办始终坚持的方向。习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上指出，“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来”。支援青年发展成长，一直是我们的重点工作。

驻京办持续优化青年交流与实习计划，故宫博物院、中国科学院、敦煌研究院等暑期实习已成为具代表性的品牌项目；并透过金融、法律、科创等领域的实习安排，协助香港青年了解内地产业发展，做好生涯规划。我们每年亦接待不少香港青年团体来访，介绍国家的最新发展及驻京办的职能。

目前约有3,000名香港学生在北京高校就读。驻京办透过多元交流活动，为他们提供各种支援，均获得热烈反响。我们每年举办迎新及生涯规划聚会，协助新生适应北京的学习与生活环境，并邀请在北京发展及创业的港人分享职涯经验，让同学了解内地的就业情况；以及举办公务员招聘说明会，介绍香港特区政府不同职系的工作范畴，鼓励青年投身公共事务。此外，驻京办每年提供三期实习计划，让内地港生认识特区政府部门的运作，鼓励他们回港后加入公务员队伍。我们亦不时举办研讨会及座谈会，包括“二十届三中全会精神宣讲会”、《施政报告》宣讲会，以及区议会选举、立法会选举说明会等，让在京港青了解国家和香港的最新发展和政策。去年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，驻京办安排在京港生参观中国人民抗日战争纪念馆；今年1月，驻京办邀请了在京港青出席新疆生产建设兵团在北京的交流会。这些活动均能协助他们拓展视野、建立网络，增强对国家发展的认同感。

更主动更精准对接国家战略

踏入“十五五”新阶段，国家明确支持香港巩固和提升“四个中心、一个高地”的功能定位，即国际金融、航运、贸易、创新科技中心，以及国际高端人才集聚高地，为香港主动对接国家发展大局指明了方向。配合特区政府计划首次制定自身五年规划，驻京办将更主动、更精准地对接国家战略。

在经贸领域，我们将紧扣高质量发展和新质生产力培育，吸引人工智能、生命健康、金融科技、新能源等领域的内地企业落户香港，深化“一带一路”沿线市场的投资促进。为落实2025年《施政报告》中成立“内地企业出海专班”的部署，驻京办已设立“企业出海专组”，未来将进一步整合香港专业服务资源，为内地企业提供一站式支援，发挥香港“超级增值人”角色。

在文化交流方面，我们将进一步深化合作层次，丰富交流形式，推动更具互动性与影响力的文化项目，助力提升国家与香港的文化软实力，巩固香港作为中外文化艺术交流中心的地位。

在青年发展方面，驻京办会一如既往以多管齐下的方式支援青年发展，希望香港青年具备国家大局观念，认识国家发展大势。此外，驻京办将继续发挥桥梁纽带作用，积极配合特区政府推广“留学香港”品牌，展现香港高等教育的优势，吸引来自全球，包括内地学生赴港升学，促进两地青年的相互了解及友谊。

“十四五”的实践，为我们积累了宝贵经验；“十五五”的开局，则为内地与香港合作打开更广阔空间。驻京办将继续立足自身职能，说好中国故事、香港故事，为香港更好融入国家发展大局作出新的贡献。

（本文发布于《紫荆》杂志2026年3月号）