文 | 阳娜

财政司司长陈茂波日前在立法会发表的2026/2027年度财政预算案（下称“预算案”），以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”为主题，紧扣国家“十五五”规划赋予香港 “巩固提升国际金融、航运、贸易中心，建设国际创科中心及国际高端人才集聚高地”的定位，在稳健理财的同时，多措并举夯实香港的核心竞争力。笔者作为本港法律界一员，对预算案全方位支持“国际法律及争议解决服务中心”建设的财策深表认同；作为市民，亦对预算案多角度关顾民生、守护福祉、传递温暖由衷点赞。

法律枢纽建设提速提效

在支持发展“国际法律及争议解决服务中心”方面，预算案最令人振奋的亮点，是“香港国际法律事务大楼”正式进入筹备阶段。律政司年内启动工程前期工作，将这座大楼打造为国际法律枢纽新地标，汇聚香港国际法律人才培训学院总部、国际法律及争议解决服务机构等。同时，政府持续吸引国际法律机构落户，国际统一私法协会（UNIDROIT）今年将在港设立亚太区联络办公室。硬件载体与国际机构双轮驱动，让香港国际法律枢纽从规划走向实体，为全球法律人才与法律专业机构扎根香港、服务全球提供优质平台。

争议解决制度的系统化升级，是香港迈向“国际争议解决中心”的关键一环。预算案明确提出年内推进调解专业认证与纪律制度立法，以法治规范调解行业发展，提升专业公信力。这一安排配合国际调解院总部落户香港，进一步完善调解制度体系与专业规范，与其他纠纷解决机制有机衔接、优势互补，形成“诉讼 + 仲裁 + 调解”多元高效的争议解决生态。此外，“体育争议解决先导计划”同步推进，助力香港抢占国际体育争议解决新兴赛道。从商事到体育、从传统到新兴，香港争议解决服务覆盖领域持续拓宽，制度供给更趋完善，为跨境交易与国际合作提供稳定可预期的法治保障。

法治优势撬动发展动能

服务国家高水平对外开放，香港法律专业服务正成为内地企业“出海”的重要支撑。预算案提出，依托律政司去年底正式启动的香港专业服务出海平台，组建跨专业团队，集合法律、会计、财务、检测和认证、市场推广等香港专业服务提供者，支持内地企业以香港为首选平台拓展海外市场。香港国际法律人才培训学院已为各地逾2000名人士提供专业实务培训，并将继续与内地、“一带一路”及其他司法区法律及争议解决的业界分享经验，实现人才共育、资源互通。香港凭借普通法优势、国际网络与专业能力，当好国家“引进来、走出去”的“超级联系人”与“超级增值人”，在涉外法治建设中承担不可替代的角色。

法治是香港金融、贸易、创科产业发展的基石，预算案将法治优势深度融入香港国际中心功能体系建设。在金融领域，稳健法治体系护航国际金融中心地位；在拓展新兴领域，通过企业迁册制度吸引企业迁册来港；在知识产权领域，政府预留资金支持专利估值、扩充专利审查团队、设立知识产权学院，以法律保护激发创科活力；在区域发展层面，政府将于短期内就加快北都发展专属法例的建议咨询公众，目标在年中提交条例草案，以法治提速重大项目建设，释放新发展空间。法治与金融、创科、区域发展深度融合，为香港经济高质量发展筑牢制度根基。

施政温度落在市民心头

今次预算案不仅有战略高度，更饱含民生温度，充分体现“关爱共融”的施政理念。针对大埔火灾，政府预留40亿元落实长远居住安排，为受灾民众提供全方位支援；为防范楼宇维修围标风险，拨款3亿元升级“招标妥”并提供资助；预留30亿元优化楼宇更新、10亿元延续升降机资助，切实保障市民居住安全。同时，加码青年交流实习、提升妇女自强基金拨款，让发展成果惠及不同群体。经济发展与民生保障协同推进，让香港社会更具韧性与温情。

预算案以法治为纲、以服务为要、以民生为本，为香港长远发展打基础、增动能。相信随着国际法律事务大楼落成、争议解决制度完善、专业服务能力提升，香港将持续巩固国际法律及争议解决服务中心地位，在国家涉外法治建设中展现更大作为。而当财政预算的温度传递到市民心头，我们对特区繁荣稳定、民生改善与未来前景的期盼和信心也将更加真切而坚定。

（作者系香港对外交流友好协会专业及法律顾问、中华海外联谊会港区理事、香港重庆总会副会长，文章仅代表作者个人观点）