文 | 孙伟勇

陈茂波司长今天发表的2026/27年度《财政预算案》，是一份立足当下、放眼长远、务实有为的施政蓝图。作为港区全国人大代表，我乐见这份预算案在国家“十五五”规划开局之年的关键节点，既审慎应对外围风云变幻，又精准对接国家发展战略，为香港的高质量发展注入强劲动能。

我特别认同预算案在财政运用上的审慎与智慧。环球经济前景不明，地缘政治紧张，贸易保护主义升温，这些外围不确定因素随时可能对本港经济造成冲击。因此，预算案预留充裕的紧急储备，体现了特区政府的底线思维和忧患意识。这笔“应急钱”并非闲置，而是作为稳定市场信心、纾缓下行压力的“压舱石”，确保一旦风浪来袭，特区政府有能力迅速反应，保障经济平稳运行、市民生活安定。这种“居安思危、未雨绸缪”的理财哲学，正正对应了国家宏观调控中强调的“统筹发展与安全”，值得充分肯定。

与此同时，预算案整体上精准地运用了财政盈余，将资源投放到能拉动未来增长的关键领域。其中最瞩目的，莫过于对北部都会区及相关基建的坚定支持。从外汇基金拨出1500亿元，到向河套园区注资100亿元，再到预留款项支持北都大学城建设，这些“真金白银”的投入，著眼于重塑香港未来的空间格局、产业布局和人才摇篮。北部都会区不仅是解决住房问题的愿景，更是香港对接深圳、融入大湾区的桥头堡，是创科产业发展的沃土。这些基建投资，将为未来数十年的经济繁荣奠定坚实基础，是“投资未来”的战略性部署，其产生的经济和社会效益，将远超当下的财政支出。

除了宏观的战略布局，预算案在具体政策上也亮点纷呈。政府积极对接国家“人工智能+”行动，促进人工智能与不同产业的深度融合。陈茂波司长亲自挂帅的“AI+与产业发展策略委员会”，标志着香港推动人工智能与优势产业融合的决心，从顶层设计层面为新质生产力发展保驾护航。委员会将邀请专家、学者、企业及园区公司参与，初期聚焦生命健康及具身智能两大重点领域，为AI带动产业转型制订全面策略。

另外，今次预算案尤其值得肯定的是，在当前财政状况并非十分宽裕的情况下，今份预算案仍然推出多项惠民纾困措施，这充分体现了特区政府“以民为本”的施政理念——即使资源有限，依然优先回应基层与中产家庭的实际需要。从上调基本免税额、已婚人士免税额、子女免税额，到宽减薪俸税及个人入息课税上限增至3000元，再到宽减差饷由一季增至两季、发放额外津贴予综援及长者等群体，在支援中小企、推动新型工业化、培育青年人才等方面，预算案亦提出了具体可行的方案，这些措施精准回应了市民在经济尚未全面回稳下的诉求，让发展成果更公平地惠及普罗大众。这种在财政偏紧下仍坚持关顾民生的做法，确实值得社会各界充分肯定。

展望将来，我希望政府能够在财政状况持续改善的前提下，进一步加大对民生重点领域的资源投放。随着香港人口高龄化问题日益严峻，医疗开支对许多家庭而言已成为沉重负担。我期望日后当财政盈余增加时，政府能够优先将资源投放于医疗体系，切实减轻市民的医疗负担，让更多人有病可医、有药可用。此外，在资源许可的情况下，我也希望政府能够推出更多措施，减轻年轻一代在结婚及生活开支上的压力，让更多市民能够在努力打拼的路上，感受到政府的支持与关怀。

总的来说，这是一份展现担当、凝聚共识、引领未来的财政预算案。它既保留了“弹药”应对不测，又敢于为长远发展“投资”，体现了“量入为出、应使则使”的理财新思维。我深信，在中央政府的坚强领导下，凭借这份预算案的政策红利，特区政府定能团结社会各界，化挑战为机遇，在“十五五”的新征程上，以创科驱动新局，以良政惠泽民生，引领香港青年和广大市民，共同开创更加繁荣稳定的美好未来。我将全力支持预算案的落实，并期望社会各界同心同德，让这些良策尽快落地见效，造福香港。

（作者为港区全国人大代表，文章仅代表作者个人观点）