自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

至此，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施。

封关是海南自贸港建设新阶段的开始，封关后还将不断扩大开放领域，持续完善政策制度体系，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。

海南自贸港封关，是中国在新时代对改革开放承诺的坚定延续，是开放之路上的又一次关键跃升。

封关不是封岛。

“封关”是个海关术语，主要是对“物”的管理升级，对“人”的流动影响不大。对于普通游客而言，到海南旅行无需办理额外证件，体验与封关前并无差异。

封关的核心是实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度，将为企业、个人及区域发展释放前所未有的红利。

如，全岛封关落地后，8个“一线”口岸要实现国际通关秒放，10个“二线”口岸得守住内地市场安全。

数据显示，自贸港政策落地以来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%。境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%。新设外资企业8098家，年均增长43.7%。

从今年9月起，海南正式启动10个“二线口岸”试运行；12月2日至10日开展封关前压力测试成效第三轮测评；12月16日发布《海南省人民政府关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》。

不难看出，从改革破冰到深水区探索，可以说海南是做足了准备。

从深层次看，海南自贸港封关是在更高起点上推进改革开放的战略部署。连接国内国际两个市场、两种资源，这种独特地位也是海南自贸港的特殊价值所在。

一方面，它是国际商品、资本、人才进入中国市场的门户；另一方面，它也是中国企业出海的桥头堡。

封关的核心红利，直观体现在税收上，但绝不止于税收。

封关后，“零关税、低税率、简税制”将全面落地，约74%的商品税目享受零关税，覆盖医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体扩大至全岛有实际进口需求的企事业单位。

同时实施“双15%”税收优惠，符合条件的企业及核心人才所得税均按15%征收，这构成了吸引企业和人才的强磁场。

海南自贸港的使命，远超一个区域性自贸港。

当前我国对外开放已从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，对外开放的广度、深度不断拓展。

这不是简单的政策洼地，而是旨在建立与国际通行规则衔接的合规机制。

从全国首张跨境服务贸易负面清单，到“一线放开、二线管住”的海关监管创新……诸多改革创新举措，彰显着顶层设计之下海南摸着石头过河的敢闯敢试。