行政长官李家超今日（17日）发表新一份施政报告，主题是“深化改革、心系民生、发挥优势、同创未来”。

李家超表示，上任以来不断推行改革，建立“以结果为目标”的政府。在《2025年世界竞争力年报》中，香港在“政府效率”排名世界第二，反映香港公务员整体是一支优秀队伍，亦反映本届政府的改革和公务员共同努力的成果。

为进一步加强其责任意识，提升部门整体管理水平，李家超宣布建立“部门首长责任制”。

建立责任制有三大主要目的：

1. 把司局长就制订政策须政治问责和公务员就执行政策须行政问责两者，更好衔接起来，并说明两者的角色。

2. 推动部门首长建立有效管理团队与运作系统，破瓶颈、补短板，持续优化工作流程，不断提升部门效能。

3. 当部门出现问题，须查找不足、予以改善，并厘清责任谁属，按缺失轻重情况，依照公务员管理制度进行相应行政或纪律处理，后果包括警告、谴责、不获增薪、降级、扣薪、勒令退休以至革职等。

根据调查机制，将按照问题大小轻重程度，分为两个级别处理。其中第一级，若问题属一般性质，调查由部门首长负责，查找不足，予以改善，并按照公务员管理制度对过失人员作出相应行政或纪律处理。第二级，如部门出现严重问题，或涉及广泛或重复性的系统问题，或有迹象显示问题可能涉及部门首长的角色时，调查由专为责任制设立的调查小组负责，查找不足与厘清责任。

李家超说，该小组独立于政府系统，以确保调查公正独立；小组可调查任何级别公务员，确保调查全面；小组了解政府一般运作，确保调查能有效率地尽快完成；小组将为常设队伍，随时候召，确保其肯定性和准备性。

李家超补充，会扩大现时“公务员叙用委员会”的职能以进行调查。委员会独立于政府，已运作多年，了解公务员管理系统；其现有法定职能包括就公职服务事项（包括公务员纪律个案）向行政长官提供意见。现时委员会的职务不涵盖调查，扩大其职能以涵盖调查，并可邀请专家或与被调查部门无关连的政府人员参与调查。政府会按《公务员叙用委员会条例》，以附属法例形式订立规例，付诸实行。

李家超又指，公务员事务局须作出研究，建立更严谨的评核机制，更有效反映和区分人员的工作表现等级。各司局长除了根据现行机制，评核高级公务员（包括部门首长等）的工作表现外，亦须督导辖下高级公务员做好其下各层级人员的人事管理，包括评核、调配、晋升和纪律跟进等。