香港特区政府26日发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，提出“LEAP”框架，重申政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。新一份政策宣言建基于2022年10月的首份政策宣言所提出的举措，阐明政府构建一个值得信赖和着重创新的数字资产生态圈的愿景，以风险管理及保障投资者为先，同时致力为实体经济和金融市场带来实质效益。

代币化政府债券发行将常规化

政策宣言2.0提出四项重点工作：优化法律与监管（Legal and regulatory streamlining）、扩展代币化产品种类（Expanding the suite of tokenised products）、推进应用场景及跨界别合作（Advancing use cases and cross-sectoral collaboration）、人才与合作伙伴发展（People and partnership development），为企业和投资者提供清晰路线图。

其中，代币化政府债券发行将常规化。新份政策宣言指，政府会将代币化政府债券发行常规化，为现实世界资产代币化提供诱因，包括透过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排，提升流动性及普及性。政府乐见相关代币化交易所买卖基金日后透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易，亦会推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。

此外，香港证监会将就日后的数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者发牌机制担当主要监管机构。财库局和金管局将牵头进行全面的法例检讨，全面检视代币化债券发行及交易的各个流程，包括结算、登记及记录要求等。

推区块链及数字资产试点资助计划

8月1日，香港稳定币发行人发牌机制将如期实施。政策宣言2.0指，数码港将推出区块链及数字资产试点资助计划，为具有未来应用潜力、标志性和具影响力的项目提供资金。政府亦致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。为表达支持及起带头作用，政府欢迎市场参与者就政府可如何试验及使用获发牌的稳定币提出建议。

政策宣言2.0亦指，政府致力与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享，以及促进国际合作的超卓中心，包括联合研究计划和全球的监管协作。政府会通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家建立一个可持续的人才库。

财爷：构建更蓬勃数字资产生态圈

对于上述，特区财政司司长陈茂波表示，数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。政策宣言2.0展现特区政府对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

特区财库局局长许正宇表示，香港的独特优势令当局在推动传统金融步入数字资产时代方面尽占先机。政策宣言2.0订定的框架将有助香港迈向“LEAP”形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈。政策宣言2.0亦将让香港站稳在数字转型的前沿，为企业和投资者提供清晰路线图，让他们在稳健和发展蓬勃的数字资产市场运筹帷幄。