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【紫荆专稿】新时代中俄关系在变局中坚毅前行

日期:2025-05-30 来源:紫荆 浏览量: 字号:
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|北京 蒋菁

2025年不仅是中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。应俄罗斯总统普京邀请,中国国家主席习近平于5月7日至10日对俄罗斯进行国事访问,并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。访问期间,中俄双方发表了关于全球战略稳定的联合声明、关于进一步加强合作维护国际法权威的联合声明,签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦在纪念中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争胜利和联合国成立80周年之际关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》(《联合声明》)以及20多份双边合作文件,涉及安全、经济、科技、教育、文化、医疗卫生和投资保护等诸多领域。这对维护全球战略稳定和深化两国战略协作,以及提升两国经济合作韧性等具有重要的历史性意义,也为下阶段中俄的双边关系发展作出新的战略指引。

当地时间5月8日上午,俄罗斯总统普京同中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫举行会谈。这是普京在乔治大厅为习近平举行隆重欢迎仪式(图:新华社)

中俄携手捍卫二战成果

世界反法西斯战争胜利以来,建立了以联合国为核心的国际秩序体系,这是二战胜利成果的集中体现,也是确保世界稳定繁荣的基础。近年来,国际局势纷繁复杂,地缘政治冲突不断,单边主义、保护主义和霸权主义甚嚣尘上,对当前的国际秩序造成了前所未有的多重冲击。一些右翼势力企图通过各种手段模糊、歪曲和篡改二战历史,以此贬低和否定中俄两国对世界反法西斯战争胜利作出的决定性历史贡献。

在此背景下,中俄作为国际社会具有重要影响力的大国,以庆祝世界反法西斯战争胜利80周年为契机,再次发表了关于全球战略稳定和进一步加强合作维护国际法权威的两项联合声明,充分体现了中俄作为世界大国和联合国安理会常任理事国的责任担当,表明两国在世界多极化、经济全球化、国际关系民主化等重大国际问题和全球议题上的立场保持高度一致,双方对维护当前的国际规则和秩序体系的内涵拥有广泛的共识。

在双边层面,中俄将紧密团结在一起,致力于构建建设性的大国关系。同时,作为捍卫《联合国宪章》之友小组成员,两国坚决反对单边主义、霸权主义和强权政治,大力倡导弘扬正确二战史观,携手捍卫二战胜利成果和战后的国际秩序,维护联合国权威及国际公平正义。

在多边层面,中俄将著力加强在联合国、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织、世界贸易组织、二十国集团等多边机制框架内的沟通协调与合作,团结全球南方和广大发展中国家,坚守和践行真正的多边主义,坚持共商共建共享的全球治理观,携手推动构建更加公正合理的全球治理体系,逐步提升发展中国家在全球治理体系中的话语权。

站在新的历史起点上,中俄重申将携手坚决捍卫二战胜利成果,为共同维护战后国际秩序和全球治理中的公平和正义贡献力量。

中俄携手深化战略协作

战略协作是中俄伙伴关系的鲜明标识。一方面,两国携手深化在国际事务中的战略协作。这既捍卫了彼此的核心利益,也维护了现行的国际秩序。双方不仅在重大国际和地区冲突问题上保持著高度的一致性,还在全球气候变化、网络、安全、反恐、禁毒等多领域展开广泛合作,成为维护世界和平与全球稳定安全的重要力量。另一方面,两国携手深化在双边关系发展中的战略协作,为推动新型国际关系的发展提供了新的范例。进入新时代以来,中俄全面战略协作始终保持稳定、持续、高水平发展,是推动中俄关系稳健前行的根本保证。政治互信、经济合作、人文互通成为中俄关系高水平发展的三大支柱,也是中俄深化全面战略协作的重要成果。

首先,两国政治互信水平不断提升。中俄关系在两国元首的战略引领下,始终保持著前所未有的高水平。十余年来,习近平主席11次访问俄罗斯,与普京总统的会晤超过40次,彼此建立了高度的互信和深厚的友谊,这为中俄关系的高水平发展和全面战略协作提供了坚实的保障。此外,中俄建立了常态化高层级别的会晤机制以及各个层级的协调对接机制,就共同关心的国际热点问题及多边和双边发展问题展开了卓有成效的对话和深入磋商。两国坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”的新型大国关系原则,树立了相邻国家关系的典范。

其次,两国经贸合作水平屡创新高。中国已连续15年保持俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。在西方制裁的背景下,2023年两国贸易额突破2,400亿美元,4年内翻了一番。2024年以来,中俄贸易继续保持良好发展势头,但受外部环境变化、相关政策调整、汇率大幅波动及贸易结算受限等多重因素的制约,双边贸易额的增速有所放缓。2024年中俄贸易额为2,448亿美元,同比小幅增长1.9%。两国传统的能源和大宗商品贸易规模不断扩大的同时,在非能源产品领域的贸易增速也持续加快,双方在服务贸易、跨境电商、绿色发展、航空航天、人工智能、农产品贸易等新兴领域合作势头强劲。中俄本著互利共赢和优势互补的原则,助推经贸合作规模达到了历史最高水平,夯实了两国全面战略协作的经济基础。

再次,两国人文互通领域成果丰硕。近年来,伴随著中俄战略协作的不断深化,两国人文合作迈上新台阶,合作机制不断完善,交流领域不断拓展。2024-2025年正值两国互办“中俄文化年”。习近平主席此访期间双方签署的《联合声明》中重申将继续高水平举办在“中俄文化年”框架下的活动。中俄在人文互通领域的合作交流范围不仅包括互办展览、图书馆论坛、文化节、文化大集、文艺演出和进行博物馆、创意产业、文化遗传保护等交流,还包括教育、旅游、体育、电影、摄影、档案、媒体等多个领域。同时,两国文化交流的地域也逐步扩大,中俄青年和文化工作者的广泛参与为促进新时代的人文互通交流合作发挥了重要的作用。两国人文互通领域取得丰硕成果,奠定了中俄永久睦邻友好的民意基础。

在变乱交织的国际局势下,中俄将始终保持战略定力,携手深化战略协作,持续推动新时代中俄关系发展迈向更高水平。

中俄携手强化务实合作

中俄携手强化各领域务实合作是两国关系发展的内生动力。在世界经济艰难复苏的背景下,中俄务实合作呈现出全方位、宽领域、高水平的特点,保持势头稳、量质齐升的发展态势。两国在传统领域和新兴领域的务实合作亮点纷呈,且有很大的发展空间。从2023年中俄两国签署的《关于2030年前经济合作重点方向发展规划的联合声明》,以及习近平主席此次访问期间两国签署的《联合声明》来看,下阶段中俄携手强化务实合作的重点主要包括以下方面:

一是优化贸易结构。为进一步推动双边互利合作,中俄商定将通过提升高科技产品比重,发展电子商务创新模式,相互供应基础材料、矿产资源和农产品等,推动双边贸易平稳发展。高科技合作方面,双方在数字经济、物联网、机器人应用、人工智能、航空航天等领域的合作潜力巨大,是未来两国务实合作重要的经济增长点。电子商务方面,随著中俄跨境物流基础设施互联互通水平的不断提升,以及网络在线支付日渐完善,双方在物流、支付和仓储等环节的合作不断推进并取得实质性进展,将持续为新时期两国贸易增长提供新动力。农产品合作方面,除双边农产品贸易规模持续扩大之外,双方还在粮食运输物流通道建设、现代化农业科技交流与农业项目投资等领域加强全产业链合作。

二是深化投资合作。为提高投资领域的务实合作水平,根据新版《中俄投资合作规划纲要》和2025年5月8日签署的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资的协定》,双方将营造公平、透明、可预期的营商环境。不仅可为中俄拓展投资合作注入新的动力,还可为两国投资者提供长期稳定的法律保障,有力促进现有大量双边投资项目落地,继而推动两国在产业链、供应链和技术标准领域展开深入合作。

三是巩固能源合作。双方为持续巩固全面能源合作伙伴关系,将支持经营主体实施石油、天然气、液化天然气、民用核能、煤炭、电力、可再生能源等领域合作项目,并维护相关跨境基础设施稳定运营,促进能源运输畅通。2024年12月,中俄东线天然气管道全线贯通,为两国加强能源领域务实合作奠定了坚实的基础。

四是扩大金融合作。在西方制裁背景下,俄罗斯加速去美元化进程,加快与中国金融市场的对接,中俄金融合作进入快速发展阶段。目前,两国的金融合作已从被动的“应急避险”转向主动的“系统性共建”。未来,双方将持续拓展银行间往来,推动俄主要银行与中国四大银行(中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行)建立直连渠道。同时,持续加强本币结算,推动在能源、大宗商品交易领域实行固定本币定价机制。此外,还将进一步深化两国在保险、信用评级机构和证券领域的合作。

五是加强基础设施互联互通建设。在西方制裁背景下,俄罗斯转向东方,全力推进远东开发,尤其是要加快发展远东落后的物流运输和口岸基础设施建设。海运方面,重点加大北极航道国家建设力度。陆运方面,重点是高速公路建设和远东口岸基础设施改造。管道方面,重点是推进“西伯利亚力量-2”天然气管线如期建设。这些项目的实施为中俄推动远东和东北地区口岸的互联互通建设和提高产业合作效能提供巨大契机。

六是推动绿色经济合作。中国和俄罗斯分别是全球最大的能源进口国和出口国,两国均已设立在2060年前实现碳中和的目标。2022年双方签署《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于推动可持续(绿色)发展领域投资合作的谅解备忘录》以来,积极鼓励两国企业开展低碳能源、绿色基础设施投资合作,积极推进绿色技术创新,合力打造两国绿色低碳合作新的增长点。绿色转型与发展是未来中俄在“碳中和”目标背景下产业经济合作的重要方向。

此外,《联合声明》明确提出要深化包括海关、工业、核能、城市建设、卫生健康、航天和卫星导航、信息和通信技术等诸多领域的务实合作,切实保障双边合作在2030年前实现提质升级。

习近平主席此次对俄罗斯的国事访问,以历史的视野、战略的思维、务实的合作理念有力推动了新时代中俄关系在世界大变局中坚毅前行,共创未来。

(作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所副研究员,本文发布于《紫荆》杂志2025年6月号)

来源:紫荆

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编辑:郭孟琦 校对:李天源 监制:姚润泽
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