今年即将举行的中国共产党第二十次全国代表大会是总结近年来中国经济社会发展成就的绝佳良机，包括人民收入增长、生活水平提升、消除贫困等，以及与经济增长有直接关系的机遇和前景。而专家们近年来一直在讨论中国是否会落入“中等收入陷阱”，中国也清楚认识到，加快发展创新和高科技有助于避免“中等收入陷阱”。这个问题固然重要，但绝不应被视为党和政府的头等大事。相反，作为中国建设“小康社会”策略的一部分，消除绝对贫困和贫困才是当务之急。改革开放期间，超过7.7亿中国现行贫困线以下农村人口脱贫，战胜了绝对贫困，提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标。这本身就是一项杰出的成功。

文｜俄罗斯 弗拉基米尔·彼得罗夫斯基

中国是否会落入“中等收入陷阱”

专家们近年来一直在讨论中国是否会落入“中等收入陷阱”，即一个国家的经济增长放缓并最终停留在中等收入水平。尽管比毗邻中国的日本和韩国，以及拉美国家晚了30至40年才加入平均收入水平国家的行列，但自2010年代起，“中等收入陷阱”威胁在中国变得更为明显。

正如有媒体当时发表的评论指出，有可能导致中国落入“中等收入陷阱”的因素有：城镇化和工业化到达极限，抛弃农业劳动力的可能性越来越小，技能缺乏和系统性障碍亦成为明显提高生产力的另一障碍。落入“中等收入陷阱”的国家都有以下特点︰贫富差距大、人口收入差距大、人力资本积累缓慢、增长模式转型不成功、脆弱的金融系统、劳动力流动困难。

关于中国落入“中等收入陷阱”的论点最初颇具争议。例如，耶鲁大学杰克逊全球事务研究所资深研究员、耶鲁管理学院资深讲师史蒂芬．罗奇（Steven Roach）认为，中国已落入中等收入陷阱。他特别指出，在瞬息万变的全球经济中定下16,000-17,000美元的既定陷阱门槛毫无意义。全球经济自2012年已增长约25%，不断变化的中等收入门槛很可能在这段期间已经上升了相当的数额。

此外，并非每一次经济放缓都与其他经济放缓一样。“一个国家的 GDP 是由不同行业、业务类型和产品等种种活动所广泛聚合。从一个产业到另一个产业的结构性转变可能中断增长——但这种中断可能只是重新平衡经济时所刻意采用的策略所造成。”

然而，“中等收入陷阱”在中国仍被视为一项潜在威胁，需要采取行动加以消除，就此众说纷纭，更有“别树一格”的版本。例如，一些印度专家如夏克尔．贾 （Prem Shankar Jha）等参考布鲁诺．玛萨艾斯（Bruno Makaes）的著作《一带一路：中国的世界秩序》(Belt and Road: A Chinese World Order) 表示，广为人知的“一带一路”倡议（BRI）正是在中国设法避免落入“中等收入陷阱”时推出，因为中国需要维持和扩展自20世纪90年代以来建立的贸易关系结构，其内部稳定和繁荣就是现时的基础。

玛萨艾斯在他的分析中指出，中国只有在2009年到2013年期间，工资增长率以每年12%的速度上涨时，才会完全察觉到中等收入陷阱。这促使中国尝试加大力度推动支持“一带一路”倡议的产业链。

同时，上述专家亦表示中国并没有突然落入“中等收入陷阱”，也没有对此感到意外。早在2002年，东盟（ASEAN）和中国就签定了全面经济合作框架协议，随后又签署了自由贸易协议，目的是从最优惠的来源为其出口产品采购零部件。

从2020年第一季度的贸易数据可以判断，由于东盟成为中国，而不是美国或欧盟的最大贸易伙伴，这个策略很大程度上有助中国免于落入中等收入陷阱。中国与东盟的整体贸易增长6%，与越南和印尼的贸易增长更是分别为24%和13%。因此，中国从东盟进口包括使用廉价劳动力的商品和使用尖端技术的商品。

加快发展创新和高科技

有助于避免“中等收入陷阱”

中国也清楚认识到，加快发展创新和高科技有助于避免“中等收入陷阱”。2015年，中国政府制定了《中国制造2025》（MIC2025）产业发展策略，优先发展高技术领域的高附加值产业，包括增加生产航空航天、电讯、能源生产和制造业的零件、元件和组件。在2020年，该类产品已占中国所有制成品的比例高达40%，预计到2025年，这一比例将会高达70%。

中国如今已完成开发一项用以取代 MIC2025的新策略，即中国创造，其重心并非工业和高科技产业的实绝潜力，而是开发和设计潜力。在这方面，人们不得不关注韩国科学家对此的研究，其作者指出：“由于落入这个中等收入陷阱本质上是因为无法从实作潜力转向设计潜力，因此中等收入陷阱又可以称为平均创新水平陷阱，也可以称为转化潜力陷阱。”

中国最近已经开始在复杂系统领域创造及发展自己的概念，包括高铁、发电和输电、消费电子产品（流动电话）以及作为创新商业模式的电子支付系统等。国内市场的规模使这一进程得以加速，众多具有创意和想像力的企业家，在不同的利基市场中创造了概念性发展，确保在有限的时间内绝对的反复试验，积累了比任何其他国家（包括发达国家）更多的尝试和经验。

此外，透过国有企业，中国政府承担了部分相关风险。外国公司自愿或非自愿（为获取进入中国市场的权利）转让自己积累的经验，这有助于发展创新网络。以中国产品为主的出口市场也成为试错（试验）的平台，因为这让中国企业家能够获得有关不同类型客户需求的资讯。

目前，中国能否具备跨越“中等收入陷阱”的能力，正与2017年中共十九大公布的改革方案挂钩。中国人民大学副校长表示，中共领导人正在努力解决经济方面的主要问题——这些问题可能导致经济停滞，并减缓进一步的供给侧结构性改革——以及加强风险控制，简化宏观调控，降低市场门槛和刺激创新。

特别是，中共中央总书记、国家主席习近平在大会上提出，聚焦实体经济，推动制造业迈进向全球价值链中高端，实施全国统一的市场准入负面清单，支持民营企业发展，以及服务业进一步开放和规划，让中国成为创新型国家。

中国提前实现减贫目标

是一项杰出成功

中等收入陷阱问题固然重要，但绝不应被视为党和政府的头等大事。相反，作为中国建设“小康社会”策略的一部分，消除绝对贫困和贫困才是当务之急。在这里，重点不应放在创新和投资，而应放在社会政策措施甚至社会工程。

例如，中国发表的一份关于扶贫的白皮书指出，党的工作重点是“把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，集中力量解决贫困群众基本民生需求，宁可少上几个大项目，也要优先保障脱贫攻坚资金投入；宁可牺牲一些当前利益、局部利益，也要服从和服务于减贫工作大局；宁可经济增速慢一些，也要确保脱贫攻坚目标任务如期完成。”白皮书指出，中国共产党的消除贫困策略取得了显著成效。改革开放期间，超过7.7亿中国现行贫困线以下农村人口脱贫，按照世界银行的国际贫困标准，这一比例超过同期全球贫困率的70%。在全球贫困严重、部分国家贫富差距拉大的背景下，中国战胜了绝对贫困，提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标。这本身就是一项杰出的成功。

（作者系俄罗斯科学院远东研究所首席学术研究员，本文发表于《紫荆》杂志2022年7月号）