以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日(一月十三日)出席“齐撑照顾者行动—全城友善嘉许礼”后会见传媒的谈话内容:
劳工及福利局局长:欢迎大家来到“齐撑照顾者”的嘉许礼,刚刚大家看到很多感人的画面。无论是照顾者、友善的邻居或雇主,从中看到全城也希望为照顾者提供最多的支持和照顾。
记者:“468”(《雇佣条例》“连续性合约”新规定)的新安排将于本月十八日生效,有雇员称雇主以不同方式刻意削减他们的工时,令他们不符合新门槛,不合资格成为“连续性合约”的雇员,有没有留意到相关情况、会否作出跟进?规例是否有漏洞未能发挥到保障雇员的成效,会否有方法杜绝漏洞?
劳工及福利局局长:“468”新安排一月十八日就会正式成为法例一部分,大家都了解其前身“418”(《雇佣条例》“连续性合约”规定)的规例已实施很久,经劳工顾问委员会讨论、劳资双方最后同意政府修例,是要解决一个存在已久的问题——若以每个星期计算,有雇员认为每月可能当中有三个星期工作时间颇长,但其中一个星期工作时间短,即“断了缆”便不符合连续性合约的要求,令雇员未能完全可以享受《雇佣条例》下所有的保障。新规定主要是希望提供更多的保障,不会再出现由于本来工时以四星期来计算已足够长,却因三个星期长、一个星期短的工时而带来的合约规避问题。
当然在新规定下如雇主认为雇员不需要这么长时间的工时,在新规定可跟雇员协商,雇主不需要完全提供《雇佣条例》下的所有保障,关键是新规定尤其对雇员来说有很大的进步。当然,如以往的规定一样,在法例上已清晰订明,如果是短工,雇主可以继续不需向雇员提供《雇佣条例》下的所有保障,但新规定下大家的认知会更深,对雇员的保障亦增多。
记者:你如何看待雇主削减雇员的工时,或要求他们转成自雇人士,以减少雇员薪酬和保障方面的开支的做法?
劳工及福利局局长:大家要明白对雇主来说,雇员是很重要的资产。如果新规定下雇主仍然希望以一个不是长工的形式聘请员工,雇主也要额外付出的。他可能要聘请更多员工,因为每一个员工可以做的工时会比现在短。新规定的关键在于要解决有三个星期工作时间长,但其中一个星期工作时间短便不符规定的状况,当然如果雇主仍然觉得他不需要聘请长工,则不能像以往的工作安排,每名员工的工作时间要缩短,意味着雇主如选择不跟从这个要求,付出的代价会多很多,这是大家要谨记的。对雇主来说如需要员工工时长些,当然要符合新规定的要求,按《雇佣条例》下给予雇员应有的福利和权益。
记者:《强制举报虐待儿童条例》即将在一月二十日实施,较早前副局长提过预留两间留宿幼儿中心为受虐儿童提供紧急住宿,是否实施后可立即投入服务和预计要调动多少人手作支援?另外你刚提到照顾者资料库接下来会涵盖房协和“三无大厦”的住户,是否今年可开始进行? 预计有多少住户或照顾者受惠?
劳工及福利局局长:《强制举报虐待儿童条例》的法定要求将在一月二十日正式成为法例,在社会福利界、教育界和医疗卫生界的指明专业人员,有法定责任举报怀疑严重虐待儿童个案。随着法例正式实行,我们估计举报的数字会上升,世界各地均有类似状况,我们过去18个月准备期已进行大量工作,包括培训、提供资讯,亦研发和落实一套线上工具,帮助有法定责任作出举报的专业人士。在估计举报数字增多的同时,亦要加大背后的配套,包括两所新增设的留宿幼儿中心合共可提供额外96个服务名额,我们亦会相应调配人手以配合宿位的增加,并密切留意最新的情况,需要时再调动资源,目前研判是足够应付法例生效后预计将增加的工作量和资源的配套。
记者:刚才提到《雇佣条例》“连续性合约”新规定,如员工根本想增加工时,但雇主仍然选择宁愿多聘请员工,雇员可如何争取或是只能由雇主决定?
劳工及福利局局长:我认为香港的劳工市场中雇主和雇员均有各自的选择,首要是大家尤其是雇主必须要符合《雇佣条例》的要求,由一月十八日开始《雇佣条例》下大家俗称的长工以“468”来计算,不容许雇主走灰色地带违反条例,但若在计算方法上有争议,劳工处劳资关系科可以提供协助,但若是清晰地在四星期之内工时少于68小时则无违反条例。但正如我刚才所说,这对雇主来说意味着要付出多些成本,要聘请多些员工。我呼吁雇主就现有员工的工作安排,在以往规定下不算长工,但“468”新规定下变成长工,雇主要好好挽留员工。今天谈到很多友善雇主的措施,对雇员好即对雇主、生意和生产力均有帮助,最重要的是认真严肃地执行《雇佣条例》下“连续性合约”新规定,若有犯法情况定必根据法律追究。
记者:照顾者资料库今年会有何进展?
劳工及福利局局长:有关照顾者资料库,去年暑假开始已推展高风险照顾者数据资料库,起初主要是用房屋署的名册,这是最容易获取并涵盖大量数目。累积了经验后,下一个步骤是跟香港房屋协会(房协)合作,因为房协有不少屋邨住了很多长者,另外也知道大家关心住在“三无大厦”的长者和高风险的人士,这次也会扩展至他们,尽可能及早发现当中包括长者和残疾人士的高风险人士,及早为他们提供服务,有关服务将会在很短时间内推出。
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