文｜张培刚

财政司司长于2月25日公布2026至2027年度政府《财政预算案》，以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”为核心主题，在本港经济稳步复苏、劳动力市场面临结构性转型的关键节点，围绕经济升级、民生保障推出多项务实举措。笔者对预算案整体内容表示认同，尤其肯定报告在促进就业、培育人才领域推出的系列政策，认为相关举措精准回应了当前香港劳动力市场的核心挑战，有助稳定就业环境、释放劳动潜力，为香港经济由治及兴注入持续动力。

笔者长期以来高度关注香港就业市场的结构性挑战，尤其聚焦基层劳工、中高龄人士等群体面对的求职难、配对难问题，亦多次向政府提出优化就业服务、提升配对效率的政策建议。是次预算案中，政府提出积极推动AI赋能公共服务，当中劳工处将引入人工智能技术优化就业配对流程，为求职人士与雇主提供更高效、更精准的配对服务，此举正面回应了笔者的倡议。传统就业配对模式往往面临信息不对称、审核效率不足等问题，难以完全杜绝“假招聘”等损害劳工权益的行为，因此期望劳工处能尽快落实AI就业配对系统，结合大数据分析技术，深度匹配求职者的技能、经验、求职意向与雇主的岗位需求，大幅提升配对的准确率与服务效率；同时透过系统的数据筛查能力，强化招聘信息的真实性审核，进一步压缩“假招聘”的生存空间，切实落实本地劳工优先就业的原则，保障基层劳工的合法权益。

针对建造业的人才培育与行业发展，建造业是香港经济发展的重要支柱，长期以来面临人手短缺、技能结构待升级的行业问题，预算案中透过拨款增加建造业培训学额的安排，充分体现了政府持续培育行业专业人才、解决长期人手问题的决心。当局应进一步深化与建造业议会、相关工会及商会的合作，扩大“一专多能”技能培训的覆盖范围，同时加大建筑机械人、建筑信息模拟（BIM）、装配式建筑（MiC）等创新技术的应用培训力度，帮助本地从业人员适应行业数码化发展趋势。此外，可透过“建造业创新及科技基金”的注资安排，加大对行业中小企的支援力度，鼓励企业广泛采用人工智能及创新建造技术，不仅能有效提升工程生产力、强化工地安全管理、降低建造成本，更能在推动行业升级的同时，稳定并扩大本地工人的就业空间，实现行业发展与劳工权益保障的双赢。

对于预算案中促进中高龄人士就业、支援再就业的相关安排，现行推行的“再就业津贴试行计划”与“中高龄就业计划”推行以来成效显著，有效鼓励不少中高龄人士重投职场，同时透过配套支援减轻了雇主的聘用负担，提升了企业聘请中高龄求职者的意愿。是次预算案为相关计划增加拨款、专设针对性培训课程，将进一步扩大政策的受惠范围，为更多有意重返劳动市场的中高龄人士提供支援。建议当局在开展相关计划的中期检讨时，可进一步优化政策细则，包括适当延长津贴发放周期、针对安老、建造、零售等长期人手短缺的特定工种增设额外聘用奖励，同时将受惠范围扩展至更多求职边缘群体，充分释放本港的银龄劳动力潜力。相关优化不仅能推动本港银发经济的长远发展，亦能进一步降低雇主的聘用成本，推动香港就业市场朝更包容、更可持续的方向发展。

最后，笔者将继续密切跟进、监察预算案各项措施的落实进度，持续向政府反映劳工群体与业界的真实声音，推动政府不断优化就业支援政策，让相关举措更精准、更到位。未来亦会持续推动政府善用AI等创新科技提升公共服务效能，重点保障基层劳工的合法权益、严格落实本地劳工优先就业的原则，全力为香港市民创造更多优质、稳定的就业机会，助力香港经济持续向好，巩固由治及兴的良好局面。

（本文作者系第八届立法会议员、观塘区议会议员，文章仅代表个人观点）