文 | 黄锦辉

近日，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，指出香港在维护国家安全的斗争从未停止，并强调维护国家安全只有进行时，没有完成时。保安局局长邓炳强早前亦提醒，香港国安风险依然存在，外部势力持续企图影响香港，甚至危害国家安全。他透露，自设立“国安举报热线”以来，已接获逾110万条讯息，协助侦破不少案件，显示威胁真实存在。现时社会上仍有人透过“软对抗”及“擦边球”煽动仇恨，例如宏福苑大火后散播假消息，企图破坏市民对特区政府的信任；甚至有人远赴乌克兰接受军事训练，意图回港对抗特区政府。香港虽然表面平静，但暗藏风险，国安威胁时刻存在。香港必须维持国安底线思维，坚决抵制外部势力对香港的干扰，不能成为外部势力打击祖国发展的缺口。

事实上，海外有不少相似案例。委内瑞拉曾是南美最富裕国家之一，却因石油政策与美国发生利益冲突而遭西方严厉“制裁”，限制出口、冻结资产，令经济雪上加霜。由于过度依赖石油贸易，制裁导致外汇收入断绝，粮食短缺、失业严重，局势持续动荡。美国早前就乘委国政经局势不稳、民心溃散，派兵突袭劫持委国总统马杜罗回美“受审”，企图迫使其政策转向并控制该国石油资源。

委内瑞拉与伊朗的警示

伊朗情况亦相似。2018年美国退出《伊朗核协议》，对其能源、航运、汽车、石化产品全面“制裁”，并切断金融往来，令经济陷入困境。货币大幅贬值，民众购买力急跌，触发境内大规模反政府示威。西方媒体大肆渲染，形容伊朗政府暴力镇压，刻意塑造“人民反抗、政府暴政”的形象，美国更公开谴责，声称支持当地居民，更扬言考虑对伊朗采取军事行动，发出军事恫吓。

委内瑞拉及伊朗今日的困境，正是美西方惯用的“经济封锁—舆论战—政治颠覆”套路，先令目标国家陷入国际孤立，造成粮食、就业、金融困境，以此加剧民怨，引发社会冲突，再以“人权”、“民主”为名支持境内反对势力，甚至军事介入。这种“阴乾本土”的战略，部署时间可以超过十年，让目标国家逐步失去反抗能力，以最小代价达到颠覆目标政权的目的。这种模式在早期中亚及东欧的“颜色革命”已屡见不鲜。

维护国安没有完成时

香港自回归以来，外部势力多次策动扰乱社会稳定的行动，如2014年违法“占中”、2016年旺角暴乱、2019年“修例风波”。虽然香港国安法及《维护国家安全条例》已堵塞主要国安风险，香港进入由治及兴新阶段，但潜伏在本地的反中乱港分子仍伺机而动，不断利用“软对抗”和假消息煽动民心，试图打击特区政府威信。黎智英案判刑后，美国政客立即指责判决“不公”，企图抹黑香港国安法，影响国际舆论，正是外国试图干预香港的又一例证。因此，香港必须保持高度警惕，避免重蹈委内瑞拉或伊朗覆辙。

香港维护国家安全，就是维护全球产业链、供应链、资金链安全，就是维护国际经济金融安全，维护经济全球化的基本秩序。美西方国家擅长透过策划社会不稳，再利用“制裁”和舆论战达到颠覆政权的目的，香港作为国际金融中心，若遭“制裁”或封锁，不止影响国家安全，甚至会影响国际经贸秩序，因此，香港必须筑牢维护国家安全屏障，防范各类国安风险。

白皮书强调香港维护国家安全的实践，本质上是坚持和发展“一国两制”事业的实践。在地缘政治日益复杂的环境下，香港必须维持国安底线思维，坚决抵制外部势力对香港的干扰，不能成为外部势力打击祖国发展的缺口。保安局持续维护国安，既是保障繁荣稳定的基石，也是防止外部势力干扰的重要屏障。唯有全民团结，慎思明辨，确保社会不被“软对抗”渗透，才能国安家好，“一国两制”行稳致远。

（作者系立法会议员，香港中文大学工程学院副院长（外务），香港专业及资深行政人员协会副会长，文章仅代表个人观点）