
1月26日上午,全国港澳研究会在北京举行“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会,中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席并致辞。通过认真学习研讨会精神,我对在新阶段进一步落实行政主导、提升特别行政区治理效能,有了更加深刻而具体的认识。
夏宝龙主任在致辞中指出,习近平主席在听取香港、澳门特别行政区行政长官述职时,明确要求坚持和完善行政主导。相关重要论述立足宪法和基本法框架,从制度根源、运行逻辑和实践要求等层面,系统阐明了行政主导在“一国两制”实践中的核心地位,对特别行政区进一步提升治理能力、推动高质量发展,具有鲜明的现实指向。
从香港实际情况来看,行政主导能否有效运行,关键不仅在制度设计,更在落实层面。行政长官和特区政府作为治理香港的第一责任主体,必须持续强化当家人意识,切实把行政主导贯穿于施政决策、政策执行和部门协调的各个环节。只有行政体系运转顺畅、决策执行有力,政策方向才能转化为具体成效,市民才能切实感受到治理改善带来的变化。
同时,行政主导的有效发挥,离不开立法、司法机关在各自职权范围内的支持和配合。行政、立法、司法各司其职、良性互动,是提升治理效能的重要保障。围绕重大施政安排加强沟通协调,围绕政策落地开展务实建言,有助于形成推动香港发展的整体合力,避免内耗,提升效率。
社会层面的支持同样不可或缺。行政主导要落到实处,最终仍有赖于社会各界理解、认同和参与。只有形成稳定理性的社会环境,政府施政才能更加顺畅,改革措施才能更好推进,香港整体发展才能行稳致远。
作为爱国爱港社团的一员,香港海南社团总会将继续坚定支持行政长官和特区政府依法施政,并在社会层面发挥沟通桥梁作用,协助增进政策理解,凝聚共识力量。我们也将立足社团实际,推动琼港在经贸、文化、人才等领域深化交流合作,为香港持续提升治理效能、实现长期繁荣稳定贡献力量。
(作者系港区全国政协委员、香港海南社团总会署理会长)
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