文 | 蔡冠深

夏宝龙主任昨天（26日）在全国港澳研究会专题研讨会上的讲话，清晰精确地传达了习近平主席的指示精神，全面系统地阐述了“坚持和完善行政主导”对于确保“一国两制”行稳致远、促进特别行政区良政善治的根本性、战略性意义。讲话不仅深刻总结了行政主导体制的宪制根基与显著优势，更就如何在新时代背景下将其坚持好、完善好，提出了清晰而具体的要求，体现了中央对港澳长远发展和市民福祉的殷切期望与坚定支持。笔者对此深表赞同。谨基于自身观察与实践，就落实相关精神、发挥工商界积极作用，提出以下几点建议：

一、支持强化政府经济治理效能，共建更具前瞻性与确定性的营商环境

我们完全同意夏主任提出的行政长官及特区政府应强化“当家人”和“第一责任人”意识。期待并相信在行政主导下，特区政府的战略引领与市场服务角色将得到进一步强化。

我们支持政府主导推动规管革新与效率提升，乐见特区政府主动检视并优化营商环境，特别是在金融科技、创新产业、绿色转型等关键领域，简化程式、善用科技进行“智慧监管”。工商界愿意积极配合，提供行业见解，协助政府制定更贴合国际惯例与市场实际的政策措施，共同提升香港的规管竞争力。

工商界高度重视夏主任指出的行政主导“政策稳定”优势。我们期待特区政府的重大经济政策能兼顾延续性与灵活性，在制定过程中加强前瞻性研究与透明度，为企业的中长期投资与人才规划提供更清晰稳定的预期。

二、主动融入国家发展大局，在行政主导下共拓增长新动能

背靠祖国是香港最大优势。行政主导体制有助于凝聚共识，更高效地对接国家战略。为配合政府对接国家规划：笔者担任会长或者主席的香港中华总商会、粤港澳大湾区企业家联盟、世界华商联合促进会以及深圳市前海香港商会等工商界同仁，将积极回应政府号召，主动研究并对接“十五五”规划及国家重大战略，在金融、专业服务、科技创新、文化交流等领域寻找精准切入点。我们愿意在政府搭建的平台上，与内地各界深化合作，共同将国家机遇转化为香港的具体发展成果。

同时，我们也将更加努力协助巩固与提升香港“超级联系人”功能，支持特区政府强化与粤港澳大湾区及“一带一路”共建国家的机制化合作。支持中央政府和特区政府为香港争取加入更多国际机构的努力，协助推动标准对接、资格互认及跨境商业纠纷解决等务实合作，在政府主导下共同破解市场融合的瓶颈。

三、助力构建行政立法良性互动，聚焦发展改善民生

夏主任关于行政、立法、司法机关应各司其职、良性互动、形成治理合力的论述，非常及时。我们工商界期待新一届立法会能倡导出务实高效、以发展为要的议会文化。

同时，我们支持李家超特首所鼓励的以结果为导向的议事文化。工商界乐于就相关经济民生政策，向立法会提供客观、专业的分析与数据参考。我们也愿意推举更多的工商界有识之士，参与由政府或立法会牵头的各类政策咨询与讨论，就重大经济民生决策的可行性及影响提供业界视角，助力政策设计更完善、更易落地，实现夏主任所期望的“使政府提出的政策举措更具操作性”。

最后，工商界要当好“一国两制”成功实践的宣讲者，凭借广泛的国际联系，以亲身经历和成功案例，客观讲述在行政主导保障下香港法治健全、市场自由、机遇无限的现实故事，共同维护香港的良好国际形象。

（作者系全国政协常委、全国港澳研究会副会长，文章仅代表作者个人观点）