文 | 林建岳

中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今天在“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会上致辞。夏宝龙主任的致辞阐明了行政主导的法律基础和优越性，更指出了港澳各界巩固完善行政主导的责任，尤其是新一届立法会议员的使命和担当，为香港在新形势下全面贯彻落实行政主导提供了重要指引。行政主导已被实践证明能够充分彰显“一国两制”制度优势，是有效维护国家主权、安全、发展利益，确保特区长期繁荣稳定，改善民生福祉，有效化解应对风险挑战的好制度。坚持和完善行政主导，需要行政长官和特区政府担当作为，也需要立法机关，司法机关积极配合，社会各界的全力支持，协力同心为香港良政善治开启新篇章。

对于香港的治理问题，中央多次强调要坚持和完善行政主导，习近平主席对港澳的重要讲话，更将“坚持和完善行政主导”放在重要位置。夏宝龙主任在致辞中亦明确指出，行政主导作为基本法设计特别行政区政治体制的重要原则，根源于中华人民共和国宪法，是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。这表明行政主导不但具有深厚的政治法律基础和现实基础，而且对于维护特区宪制秩序、实现特区高效治理具有重要意义。全面贯彻落实行政主导，是维护香港繁荣稳定的必由之路。

夏宝龙主任指出，行政主导在“一国两制”实践中总体运行是顺畅有效的，特别是对推动香港由乱到治走向由治及兴发挥了重要作用，展现出强大的制度韧性。林建岳认为，回归以来的历史已经充分表明，当香港的行政主导得以彰显，政府的施政效能亦会随之提高，为香港发展提供保障。相反，当行政主导被阻碍，政府施政不畅，香港的发展也将停滞不前，这表明行政主导对香港发展的重要支持。坚定和完善行政主导，将为香港发展注入更大的动能，提供更大的保障。

坚持完善行政主导，特区政府是第一责任人，但各界同样责无旁贷。当前香港的稳定局面来之不易，夏主任的讲话，提示港澳各界必须自觉把行政主导维护好，落实好，全力支持和配合特区政府依法施政。新一届立法会更是肩负重任重托，除了要支持配合，监督促进特区政府更好施政之外，更要勇于担当作为，热心服务市民，勤勉参政议政，树立良好形象等方面展现出新风尚新形象，不负中央和香港市民的重托。

（作者系全国政协常委，文章仅代表作者个人观点）