文 | 林晓辉

在当前瞬息万变的全球经济格局中，决策的决断力与执行的速度是决定成败的关键。香港正处于由治及兴的新阶段，面对全球竞争加剧、产业转型升级的迫切需求，我们比以往任何时候都更需要一个高效有为的政府。正如中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙于全国港澳研究会在北京举行“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会上所强调的，坚持和完善行政主导，不仅是宪制秩序的必然要求，更是实现香港高效治理、推动高质量发展的必由之路。

行政主导体制的核心优势在于“统筹强化”与“执行有力”。新时代的市场环境机遇稍纵即逝，无论是科技创新的布局，还是与国家“十五五”规划的深度对接，都需要特区政府具备强大的顶层设计与战略谋划能力。过去，香港曾一度陷入政治争拗的泥淖，行政主导受到干扰，不少关乎民生经济的重大项目在立法会被无端拖延，导致社会成本巨大。

幸而，在完善选举制度后，“爱国者治港”原则得到全面落实，香港彻底告别了过去那种为了反对而反对的“政治耗费”。行政机关终于不再被人“拖后脚”，议案审议和施政效率的大幅提升是有目共睹。我们欣喜地看到，行政与立法机关在各司其职的同时，形成了强大的治理合力。对于广大工商界而言，政策的稳定性与预期性是投资的“定心丸”。行政与立法的良性互动，让特区政府能够集中资源办大事，灵活应对各种风险挑战，这正是我们最希望看到的营商环境。

然而，行政主导绝非一个口号，而是需要实实在在的担当。夏宝龙主任指出，关键在于行政长官和特别行政区政府要强化“当家人”意识。对于我们工商界来说，一个好的“当家人”必须敢于识变、应变、求变。这要求政府不仅要行使好法律赋予的权力，更要切实担负起治理香港的第一责任人之责，破除利益固化藩篱，破解深层次矛盾。只有行政长官代表整体利益进行主导，才能确保政策不偏离繁荣稳定的正轨，让香港在国际竞争中保持领先地位。

展望未来，香港要进一步融入国家发展大局，必须依靠行政主导体制带来的制度韧性。立法会作为监督与支持并重的力量，应如夏主任所言，做到“支持政府不缺位、监督政府不越位”，多提建设性意见，让政策更具操作性。工商界亦会发挥持份者的作用，立足岗位支持政府依法施政。

说到底，高效的行政主导是香港竞争力的基石。在国家强大后盾的支持下，只要我们坚持完善这一体制，发挥行政主导“抓紧机遇、处置高效”的优势，香港这颗东方之珠必将在“一国两制”的正确轨道上风光无限，大有可为。

(本文作者系全国政协委员、香港环保从业员总会主席，文章仅代表个人观点）