文|谭锦球
行政长官李家超今早出席行政会议前见传媒表示,立法会选举将会如期在12月7日举行。笔者对此表示理解和支持,毕竟立法会选举如期举行,对于推动政治稳定、回应民意、灾后重建、经济发展和社会民生等各个方面,都有实际的好处。
事实上,在选举完成后尽快展开对灾后工作的检讨,亦有助加快资源投放和政策落实,有效回应民生所需,更有助市民走出火灾阴影,从新出发。如期举行选举,至少有四个好处。
如期举行选举有四个好处
第一是维持宪制秩序和社会稳定。立法会任期有清晰的法律安排,如期换届可以避免出现「临时性」、「过渡性」安排,减少政治争议,有利社会尽快回到正常运作。
第二是尽快产生新一届具授权的议会。第七届会期已结束,如期选出新一届立法会,让具新民意授权的议员可以合法、名正言顺地处理灾后拨款、检讨政策等工作,而不是依赖已届满或权责不清的机制。
第三是避免延期引发更多不确定。多名政界人士指出,即使将选举押后一两星期甚至更长,社会的悲痛气氛短期内不会根本改变,延期反而可能带来额外争议和操作成本,对救灾与民心未必有实际帮助。
第四点是救灾与选举可并行不悖。政府现时已按选举计划作出准备,同时亦能调配足够人手救灾,两者可以同时推进,不必将之视为二选一。同时,多个团体及机构呼吁市民在12月7日投票,认为选举是市民表达诉求、参与公共事务的重要渠道,亦可将对事故的关注和期望转化为对候选人及政策方向的选择,化悲痛为推动改革的力量。
选后尽快审议灾后工作的意义
众所周知,大型灾难后,涉及多个层面的问题需要快速解决,包括:紧急安置、维修重建、社区支援、精神健康服务等,而这些事务很多都需要立法会审批额外拨款或调整相关法例与政策。所以,越早产生新一届议会,并将灾后工作列为优先议程,就越能缩短灾民「等政策、等拨款」的时间。
此刻,社会普遍关注成因追究、制度检讨及责任厘清,香港可以透过新一届立法会进行辩论,要求政府交代救灾过程、楼宇安全、消防安排等问题,以及跟进问题进度,有利提升透明度和问责性。
由中长远来看,笔者建议香港能够做好一个系统性检讨与长远防灾的政策规划大纲出来,不应只停留在灾后工作的个别个案赔偿,更需要对建筑物管理、公共房屋设计、消防标准、疏散安排、跨部门协调、消防及劳工处巡查等,全部都作要作一次检讨,并做好一个长远检规划和立法更新,作为全面的制度重塑。
整体而言,如期在12月7日举行立法会选举,并尽快产生具民意基础、高质务实的新一届议会,有助维持宪制法治秩序,同时也不妨碍政府持续救灾;而在选举之后,也能把灾后重建工作、相关的制度检讨,都优先排入立法会议程,加快处理,将更有利灾民尽快获得实际支援,并推动香港在这次火灾痛楚中,作出必要改革与防灾改善。
(作者为全国政协常委、香港义工联盟主席)
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