文 | 樊敏华

民主的质量，从不取决于形式上的喧嚣，而在于能否真正实现良政善治、惠及民生。香港作为实行“一国两制”的特别行政区，其民主发展始终立足于国家主权、安全与发展利益，立足于香港的实际情况。新一届立法会议员的选举，不仅是香港政治生活中的一件大事，更是构建优质民主的核心基础——唯有选出爱国爱港、德才兼备、务实有为的议员，才能让立法会真正成为反映民意、规范权力、推动发展的重要平台，为香港的长期繁荣稳定注入持久动力。

优质民主的首要前提是坚守“爱国者治港”原则，而合格的立法会议员正是这一原则的直接践行者与捍卫者。过去，反中乱港势力借立法会平台瘫痪议事、破坏社会秩序，导致行政与立法严重对立，法案久拖不决，民生问题积重难返，这恰恰是民主被异化的惨痛教训。完善选举制度后，“爱国者治港”成为参选的基本前提，从源头上杜绝了危害国家安全与香港稳定的势力进入立法机关。第七届立法会的实践充分证明，爱国者组成的议会能够形成高度共识，高效履行宪制责任——任期内全票通过《维护国家安全条例》，与香港国安法共同构建“双法双机制”，彻底堵塞了国安漏洞，让香港得以从动荡走向安定，全力聚焦经济民生。新一届立法会议员必须延续这一底色，始终坚持国家利益至上，准确理解和落实“一国两制”，在涉及国家主权、安全、发展利益的重大问题上立场坚定、行动果断，确保香港的民主发展不偏航、不脱轨。

广泛代表性与多元参与是优质民主的内在要求，而新一届立法会议员的组成结构，正是这一要求的生动体现。香港的优质民主，从不追求“清一色”的表态，而是寻求“求同存异”的共识；从不排斥多元声音，而是杜绝分裂破坏。新选制下，立法会设立选举委员会界别40席、功能界别30席、地区直选20席的合理架构，既保证了社会各阶层、各行业的利益诉求得到充分表达，又确保了议会的整体效能。第八届立法会选举中，161名参选人涵盖政界、商界、专业团体、基层社区等各个领域，既有经验丰富的资深人士，也有充满活力的青年新秀，甚至包括学者、奥运冠军、中小企业管理者等多元群体。这种多元参与的格局，使得当选议员能够广泛倾听不同群体的声音，将基层市民的住房困扰、劳工权益的保障需求、青年发展的机遇诉求、企业经营的现实难题，转化为有理有据的议案与建议，让立法真正回应社会的真实呼声，避免民主沦为少数人的“政治游戏”。

高效履职与务实作为是优质民主的价值归宿，而立法会议员的能力与担当，直接决定了民主的实际成效。优质民主决非议而不决、吵而不干，而是要通过科学立法、有效监督，解决真问题、带来真改变。第七届立法会用实绩诠释了高效民主的内涵：四年间举行135次会议，审议通过近130条法案，较上一届同期增加六成；审批260多个涉及土地房屋、北部都会区建设、增强香港竞争力的重大项目，其中包括规管“简朴房”、取缔劣质“㓥房”等多年未解的“老大难”问题。这些成就的取得，离不开议员们的专业素养与责任担当——他们既善于运用法律知识完善法案条文，又敢于通过质询、审计等方式监督政府施政，更乐于通过“前厅交流会”等机制与行政机关良性互动，形成治理合力。新一届立法会员需延续这种“志不求易、事不避难”的精神，立足专业背景，聚焦创科金融、医疗服务、跨境融合等关键领域，提出切实可行的政纲，以“以政纲论高下、以能力决胜负、以表现争认可”的务实作风，让民主的成果转化为市民可感知的民生改善与发展红利。

选好新一届立法会议员，不仅是一次选举行为，更是香港社会凝聚民主共识、塑造理性政治生态的过程。在第八届立法会选举中，参选人踊跃报名，竞争有序理性，政纲聚焦民生与发展，这种良性竞争的氛围，正是优质民主的生动写照。与此同时，特区政府通过巡回展览、互动交流等方式加深市民对选举的认识，企业为员工投票提供便利，海外港人计划返港参与，全社会的广泛参与让选举不再是少数人的政治活动，而是全体市民行使民主权利、参与城市治理的重要途径。这种参与感与认同感，正是民主生命力的源泉——当市民看到自己选出的议员真正为民发声、为港做事，民主的公信力便会不断提升，社会的凝聚力也会持续增强。

当前，香港正处于由治及兴的关键阶段，新一届立法会的任期与国家“十五五”规划高度重叠，肩负著推动香港深度对接国家发展战略、开创“一国两制”实践新局面的重大使命。选好新一届立法会议员，就是为香港的优质民主铺就坚实路基：他们是连接政府与市民的桥梁，是规范权力运行的监督者，是推动发展的先行者，更是“一国两制”的坚定捍卫者。

民主的道路从非一成不变，香港的优质民主也正在实践中不断完善。唯有坚持“爱国者治港”原则，选出真正代表民意、务实有为的立法会议员，才能让立法会成为高效运作的立法与监督机关，让民主真正服务于香港的繁荣稳定和市民的幸福安康。我们有理由相信，在新选制的保障下，新一届立法会议员必将以爱国之情、报港之心、履职之能，推动香港的优质民主不断向前发展，书写“一国两制”实践的新篇章。

（作者系港区全国政协委员、香港中华总商会副会长，文章仅代表作者个人观点）