文｜穆家骏

在2021年立法会选举顺利完成翌日由中央发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，昨天（17日）在《大公报》再全文刊载。当中重点论述了实行新选举制度的必要性和优越性，对于正在推进的第八届立法会选举工作乃至本港民主发展仍颇具现实意义。

犹记得旧选制下的立法会，总有部分反对派议员政治先行，肆意“拉布”“流会”，导致众多民生议案和拨款一拖再拖，政府施政备受阻滞，市民更是怨声载道。直至2021年完善特区选举制度、全面落实“爱国者治港”，这种局面才彻底改变。新选制下产生的第七届立法会，在四年会期内通过130项法案，数量较上届大增六成，质量也显著提升。比如民生领域，《简朴房条例草案》引入规管制度，全面有序地处理劣质“㓥房”问题。笔者曾在湾仔服务过一个“㓥房”家庭，四口人住在不足十平米的空间，小朋友只能在床上做作业。当《简朴房条例》获立法会通过时，孩子们的母亲含泪诉说：“终于看到了改善居住环境的希望！”

值得一提的是，行政立法良性互动恰是新选制带来的深刻变化。譬如特首李家超上任后推出“前厅交流会”和“立法会行政长官互动交流答问会”两项创新安排，让官员与议员能够深入交流，在政策酝酿初期就充分沟通，大大提高了后续立法审议的效率。这种双向沟通模式，远胜过往“你问我答”的单向形式。

此外，新选制将立法会分为三大板块，兼顾了广泛代表性、均衡参与、政治包容和公平竞争。选举委员会界别40席从基层劳工至商界都有不同代表，作为选委参与竞选见面会也是一个学习的机会，可从候选人的视角来看社会问题。功能界别从各主要行业选出业界代表，地方选区则从广大选民中直选产生“代议士”。三者各司其职，议会高效运作，更好服务香港整体利益、关顾民生福祉。

在今次换届选举中，这些特征体现得更为明显。161名候选人背景多元、各有所长，包括学校校长、资深学者、律师、中小企业管理层、文化工作者等等。他们立足专业，提出了创科、金融、教育、医疗、住房、劳工、区域融合等不同政纲，契合社会进一步发展经济、改善民生的强烈呼声。

白皮书强调：“判断任何民主优劣成败的标准，归根结底要看全体民众从中是真正受益还是受损。只有能够不断增进民众福祉的民主才是好民主。”立法会从对抗内耗到务实有为的历史性转变，包括本次选举的多元良性竞争，都表明：在以民生为本的新选制持续实践中，香港优质民主正走向成熟和深化。

（作者系全国青联常委、香港青年大专学生协会总干事、湾仔区议员，文章仅代表个人观点）