文｜本刊记者黄钰洁

在国家“双循环”战略下，香港以“三中心一高地”为核心定位，依托全球第三大金融中心地位及自由经济体优势，打造“引进来+走出去”双向枢纽，并充分运用“一国两制”制度优势，将国家机遇转化为全球资源配置能力，开拓香港开放新格局。

融入国家双循环巩固“三中心一高地”

在刚过去的两会，国务院政府工作报告最新提出支持香港“深化国际交往合作”，对此，丘应桦认为：“这是国家赋予香港的一项特殊任务。”他提到，二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出对香港“国际金融中心、航运、贸易中心”，“支持香港打造国际高端人才集聚高地”的“三个中心、一个高地”的战略定位以来，香港一直致力发挥对外联通作用：“香港已与21个经济体签订9份自由贸易协订，与33个经济体签订24份促进和保护协定，并通过14个驻外经济贸易办事处、17个投资推广署海外顾问办事处及51个贸易发展局海外办事处/顾问办事处，覆盖百余个国家。”但丘应桦仍在进一步思考：“那么，我们接下来要怎么进一步加强合作呢？”

当前地缘政治影响下，市场不可避免会出现一定波动，但丘应桦对香港的发展充满信心：“传统市场因应地缘政治和全球供应链影响有所变化。不过目前香港产品输美货值只占香港总出口约 0.1%，占整体贸易总值的0.07%，美国加征关税对香港的实际影响有限，但我们不可掉以轻心。开发新的合作经济体（如东盟十国、东欧、拉美、中亚）的更多商机，吸引外资是关键。”他透露，特区政府将强化与上述地区的合作。香港特区行政长官李家超已率团访问中东及东盟，“我们也会走访更多的国家，未来将继续深化这些地区的联系，发挥好香港‘内联外通’的角色，既连接国际，也协助内地企业走向世界，同时吸引外资通过香港进入内地市场，助力国家‘双循环’战略。”

背靠祖国优势放眼全球引资

丘应桦既有充分利用香港优势主动对外探求机遇、招商引资的自信，同时也从外资企业角度思考香港能够真正为他们提供什么，并对内深挖及不断发展香港的自身优势。丘应桦以数据佐证，“去年新增约1,000家外地企业来港，当然内地企业在其中占到了一定份额，此外，包括美国、英国、新加坡等众多企业均来港落户，这正体现了香港在商贸和金融领域的优势：香港是全球第三大金融中心、是全世界最自由的经济体、我们有优良的法治、资金流动自由，这些方面对于吸引商家来到香港都具有极大的优势。”

上任以来，丘应桦足迹遍及东盟7国、欧美、拉丁美洲及内地多个省市（如大湾区内地9市、新疆、贵州等）。他观察到：“每个地方都有自己的独特产业优势和不同的经济机遇，而共同点是都著眼未来注重推动高科技的发展。”

丘应桦亦对大湾区市场充满希望：“香港背靠祖国，而大湾区市场具有8,700万人口，GDP超过14万亿元人民币；大湾区的创科发展（如低空经济、无人机产业）和CEPA协议，为外资提供了进入内地市场的便捷通道。通过香港的平台进入大湾区市场，这对于商家来说是一个极具吸引力的商机。”

“我们很高兴地看到，各个地方都对与香港合作表现出了很大的兴趣”，他将香港的角色视作“对接者”——协助内地城市与国际市场连接，同时吸引外资利用香港平台进入内地，“所以在每一个地方，我们会仔细衡量当地的需要和实力，从而做好对接。我们在与不同经济体联系的同时，既要讲好‘香港故事’，又要讲好‘国家故事’，希望可以推动企业‘引进来、走出去’：既将内地企业利用香港的平台走出去，也为给不同国家经济体介绍香港和内地的优势，引领他们来到香港作为一个窗口，再走入内地”。

强化国际规则接轨开拓贸易新蓝海

近年来，香港积极推动创科产业发展。丘应桦介绍，创科产业可以成为加强交往合作的一个新抓手。“除了发展北部都会区、做好河套区的规则资源等的衔接，引进重点企业办公室也十分注重引进人工智能、创新科技、健康科学、新能源等领域的企业”。他特别提到，“尤其是前不久Deepseek投入使用，我们可以看到国家的科技创新实力正在不断增强，加上内地不断发展的低空经济与无人机产业，与香港作为一个资金自由流动、拥有优良法治与国际仲裁优势、知识产权保护完善优势的自由市场相结合，对外资具有强大吸引力”。

香港自2022年申请加入RCEP以来，积极与15个成员沟通。丘应桦透露：“RCEP联合委员会已拟定新成员规条，我们有信心未来会议将审议香港的申请。加入后，香港可发挥平台作用，尤其是知识产权保护、创科合作等领域。”在知识产权方面，香港拥有完善法律体系（版权条例、专利制度等），未来计划引入《商标国际注册马德里协定有关议定书》，并修订法律应对AI时代的知识产权挑战，相关的调研正在紧密开展。丘应桦称：“强化知识产权保护将巩固香港作为技术转移中心的地位，尤其是金融与创科领域。”

香港通过举办“一带一路”高峰论坛、亚洲金融峰会、巴塞尔艺术展等国际活动，强化“联通者”角色。近期减免烈酒税，目标是打造全球烈酒拍卖中心，与红酒拍卖业务形成协同效应。丘应桦表示，贸易、金融、文化、创科是互动的生态圈，“我们要做到‘一环扣一环’。”而在电商领域，全球电商市场规模达6万亿美元。香港去年举办的“香港好物节”吸引230家企业，浏览量达9,000万次，丘应桦说，今年更计划将活动推广至东南亚，助力品牌双向流通，创造更多商机。

访谈中，丘应桦屡次强调“国家战略与香港优势”的契合，认为香港的发展从来不是单打独斗：“我们背靠祖国，拥有‘一国两制’的独特优势，既要‘引进来’国际资源，也要‘走出去’服务国家所需。”从巩固“三中心一高地”到拓展新兴市场，从知识产权保护到科技创新，香港正以“超级联系人”和“超级增值人”的双重身份，谱写参与国家发展、贡献全球经济的新篇章。

（本文发布于《紫荆》杂志2025年4月号）