梁海明 | 海南大学“一带一路”研究院院长

文美炫 | 海南大学“一带一路”研究院助理研究员

国务院于近期公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》，提出加强关键领域产业链供应链安全保障，促进全球产业链供应链稳定畅通。在全球产业链供应链加速重构、关键矿产竞争升温的背景下，正在制定首个五年规划的香港，要更好融入和服务国家发展大局，可在大宗商品、专业服务和风险管理等领域发挥超级合伙人作用，保障国家产业链供应链安全。

当前，全球产业链和供应链重构，已成为大国博弈的核心战场之一。过去，全球化更多强调效率和成本，企业按照市场规律在全球范围内配置资源、组织生产、安排物流。但近几年，国际经济环境发生明显变化，尤其是美国推动“脱钩断链”和“小院高墙”政策，对中美关系乃至全球经济产生深远影响。

产业链供应链安全不是一般的经济问题，而是关系经济稳定、产业升级和国际竞争主动权的战略问题。中国拥有完整的工业体系和庞大的市场规模，但越是产业体系庞大，越需要稳定的能源、矿产、粮食、关键零部件、国际物流和金融结算体系支撑。

香港具备独特优势

维护产业链供应链安全，并不是关起门来搞封闭循环，而是要在开放中增强安全、在合作中提升韧性。当前，内地企业虽加快走向东盟、中东等“一带一路”共建国家，但在融资、结算、合规、保险、法律、知识产权、ESG标准和海外渠道等方面，仍需要更成熟的国际化服务体系支撑。内地企业有产品、有技术、有成本优势，却缺少熟悉国际规则、市场网络和风险管理的综合平台。

作为国际贸易与物流枢纽，香港拥有世界领先的港口和物流基础设施，能够高效连接全球市场，确保供应链的顺畅与稳定。作为国际金融中心，香港不仅可为产业链供应链资金流通提供高效支持，还能在推动人民币国际化和绿色金融发展方面扮演重要角色，吸引全球投资者参与中国市场，进一步巩固其在国际经济体系中的重要地位。

同时，香港也是共建“一带一路”的重要合作平台，凭借其独特的地理优势和国际化背景，在基础设施建设、贸易投资合作和文化交流中发挥中介作用。香港在金融科技、数字经济和绿色经济领域也有技术及专业优势，可积极参与国际标准制定，展现其在全球经济治理中的独特价值。

完善服务体系 拓展合作空间

国家“十五五”规划明确提出，支持香港“构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心”。 香港应从以下七方面推进，进一步完善服务体系、拓展合作空间，扮演好“超级合伙人”的角色。

其一，可将服务国家产业链供应链安全纳入香港首个五年规划的重要内容。围绕高增值供应链服务中心和大宗商品交易生态圈建设，制定更清晰的行动计划，明确重点产业、重点市场和重点项目，推动香港从传统贸易中介进一步转向供应链管理、跨境结算、风险控制、专业服务和国际资源配置平台。

其二，强化国际金融中心竞争力，继续推进金融开放，吸引国际资本参与中国市场，推动人民币国际化，并探索数字人民币在跨境支付、贸易结算和供应链金融中的应用，同时发展绿色金融，巩固香港作为亚太地区绿色金融中心的地位。

其三，发展金融科技和数字贸易服务，支持金融科技企业和初创项目在港落地，推动数字支付、区块链、无纸贸易、智慧物流等技术在跨境贸易和供应链管理中的应用，加强同国际金融机构合作，提升香港在供应链数字化中的服务能力。

其四，推动创新科技发展，深化同内地及国际顶尖高校、科研机构和企业合作，吸引更多科创项目落户香港，帮助内地科技企业通过香港拓展国际市场，把香港的科研、金融和国际网络优势更好嵌入国家产业链升级之中。

其五，积极参与国际治理，利用香港国际化平台优势，支持多边合作和规则对接，通过举办高端国际论坛、参与国际标准制定等方式，增强香港在数字贸易、绿色供应链和风险管理领域的话语权。以此既扩大自身国际影响力，也帮助内地企业更快理解和适应国际规则，降低出海过程中的合规和经营风险。

其六，区域联动仍是香港服务国家供应链安全的重要抓手。香港应更好融入粤港澳大湾区建设，并加强同海南自贸港联动，推动区域市场一体化、资源共享和优势互补，共同服务国家产业链供应链安全。

其七，在粮食和重要物资供应方面，香港也可发挥国际贸易枢纽作用，促进粮食、农产品和重要物资流通，加强同内地及“一带一路”共建国家合作，推动农产品供应链和粮食储备机制建设。为国家供应链韧性提供更实在的支撑。

全球产业链供应链重构为香港带来新机遇。在助力国家保障产业链供应链安全的过程中，香港定能实现发展新飞跃。

（文章仅代表作者个人观点）