在里约热内卢举行的二十国集团(G20)峰会当地时间19日落幕,各国通过的宣言强调维护多边主义、更好应对气候变化等,被看成是给两个月后重返白宫的美国候任总统特朗普一个“下马威”。
众所周知,特朗普在首个任期内退出了减少温室气体排放承诺的《巴黎协定》。虽然拜登在就任后回归该协定,但随著特朗普重返白宫,外界预料有可能会再变化。
这次G20的最终宣言称要大力改善气候问题,主办国巴西更提出许多长期计划。
此外,特朗普此前展现出对多边主义的排斥,未来许多的多国协议可能生变。他过去任期亦较少出席峰会,还积极推动“退群”。
这次G20的宣言特别提到,国际社会面临的挑战只能通过多边方式予以应对。G20致力于振兴和加强多边体系,恪守《联合国宪章》宗旨和原则及国际法,使相关国际机构更具代表性和有效性。
为取得合作成果,巴西还为2024年G20工作确定三个优先领域:社会包容和抗击饥饿贫困,可持续发展、能源转型和气候行动,全球治理机构改革。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅20日对香港中通社表示,特朗普上任在即,G20宣言似乎有意在这些议题上高调发表,明显是有喊话特朗普之意,一来是给他“下马威”,二来也是一个提醒。
G20成员由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等二十方组成。当中,不少都是美国的盟友。
有外媒注意到,几日前在秘鲁举行的亚太经合组织(APEC),领袖宣言在晚间才出炉,但这次G20的宣言在中午就已经敲定,时程明显快一些,似乎各国共识较为一致。从另一角度来看,这也可能是各国对特朗普展现的一个态度。
但王义桅指出,G20的宣言本身就没有约束力,只能是一厢情愿,不会改变特朗普的政策。所以,这种意向性的宣言,充其量也不过是美国盟友送给拜登的一个礼物或安慰奖而已,给特朗普来一个“下马威”。
王义桅表示,特朗普强调回归,拜登就是想给其挖点坑,例如针对特朗普想尽快结束俄乌军事冲突,拜登现在是放开乌克兰使用西方远程武器攻击俄罗斯腹地的限制,特朗普之后想要阻止也是很费力的。