文｜紫荆评论员

2026年1月20日，香港特区政府公布“采购冒牌饮用水”事件调查结果，撤回前物流署署长陈嘉信的银紫荆星章，3名涉事人员受到纪律处分，同时推出政府采购机制优化新政。

公共事件的处置水平，直接考验治理体系的成熟度。在冒牌饮用水采购事件中，特区政府的问责处理呈现出鲜明的精准性与公正性：调查未发现陈嘉信存在直接疏忽，但认定其作为部门首长，对下属能力培养与监管存在不足，需承担领导责任，因此作出撤回银紫荆星章的决定；3名直接涉事人员因警觉性不足、判断力欠缺被追责，区分不同情节给予停发增薪点、纪律研讯、书面告诫等处分。

如果说精准问责是“治标”，那么制度革新才是“治本”。该起事件暴露的深层次问题，指向制度设计的漏洞与执行的薄弱环节，而特区政府的应对，始终围绕“补短板、堵漏洞、强弱项”展开系统性改革。

在政府采购领域，针对冒牌饮用水事件暴露的审查不严、供应商资质管控不足等问题，特区政府推出一系列硬核措施：对价值超1500万港元的货品合约引入财政审批安排，强化资金使用的全流程监管；以先行先试模式引入人工智能工具，提升采购信息审查效率，用技术手段破解人工审查的局限；更新招标及合约标准条款，赋予政府基于公众利益即时终止合约的权力，增强制度的灵活性与约束力；同时限制饮用水供应商资质，仅允许制造商及直接供应商投标，从源头杜绝“层层转包、以次充好”的风险。这些措施并非孤立的补丁，而是形成了“事前审批、事中监管、事后追责”的全链条治理闭环，彰显了特区政府以制度刚性防范风险的治理智慧。

“采购冒牌饮用水”，对特区政府来说，是一次严重的负面事件，但特区政府没有轻易放过这起负面事件，而是在处置问责并堵塞漏洞的同时，举一反三，推动制度革新，让负面事件真正成为治理能力的制度进阶，带给我们很多启示和思考。

这一治理逻辑，与大埔宏福苑火灾的处置形成呼应。火灾造成多人遇难的惨痛后果后，特区政府迅速成立工作组展开调查，拘捕涉嫌误杀及贪污舞弊人员，指令所有维修楼宇棚网实时下架，成立由陆启康法官担任主席的独立委员会，负责审视事故原因、追究责任并提出制度革新建设建议。

从2019年“修例风波”后的秩序重建，到近年来公共安全事件的应对，香港的治理体系在一次次考验中不断完善。饮用水采购事件与大埔火灾事件，虽然性质不同、影响各异，但都成为特区政府推进制度革新的重要契机，而这背后，是“以人民为中心”的治理理念与“问题导向”的治理方法。未来，唯有让制度革新跑赢风险演变，方能真正筑牢长治久安的基石。